Вскоре темпы модернизации ЖКХ превзойдут износ коммунальных сетей
Марат Шакирзянович Хуснуллин, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации заявил, что уже в 2024-2025 годах темпы модернизации жилищно-коммунального хозяйства начнут обгонять износ коммунальных сетей.
«Задача на ближайший год - подготовить полноценную программу до 2030 года. Есть прямое поручение Президента. Пока в целом износ инженерных коммуникаций в стране происходит больше, чем мы вкладываем. Я надеюсь, что за 2024-2025 год мы этот тренд должны переломить в позитивную сторону», - сообщил Хуснуллин.
Он также подчеркнул, что на модернизацию инфраструктуры ЖКХ Правительством Российской Федерации уже были выделены дополнительные средства за счет специальных казначейских кредитов и инвестиционных бюджетных кредитов.
Утверждение программы модернизации ЖКХ завершится за два месяца
Ирек Энварович Файзуллин, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заявил, что все регионы завершат утверждение программ модернизации коммунальной инфраструктуры в ближайшие два месяца.
«У нас миллиард километров сетей в стране, из которых 300 млн нужно модернизировать. Самое главное, что уже 65 регионов программы по модернизации коммунальной инфраструктуры подготовили, утвердили и согласовали с Минстроем России. Сейчас задача стоит, чтобы все регионы эту работу тоже завершили. Думаю, в ближайшие два месяца мы эту работу завершим», - утверждает Файзуллин.
На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект, направленный на изменения в Федеральный закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
Ознакомиться с документом можно здесь.
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, он направлен на решение проблемы, с которой сталкиваются платежные агенты при приеме платежей за ЖКУ. Согласно действующему законодательству, нельзя передать функции такого агента юридическому лицу, то есть управляющей организации. Однако данная норма не учитывает специфики организаций в сферах электро-, газо- и теплоснабжения, которые зачастую имеют холдинговую структуру.
Вячеслав Викторович Володин, Председатель Государственной Думы Российской Федерации дал поручение Комитету Госдумы по контролю и Счетной палате РФ проверить все концессионные соглашения в сфере ЖКХ.
Предметом проверки станут качество соглашений и выполнение их условий.
«Мы столкнулись с ситуацией, когда в регионах работают концессионеры, много нареканий со стороны жителей, большое количество аварий. Нет эффективной системы управления. Мы видим, что закон несовершенен, и вместе с этим можно сравнить, где работают структуры государственные: Москва, Казань, Санкт-Петербург. У нас много хороших примеров, когда сами регионы, управляя теплоснабжением, водоснабжением, достигают хороших результатов», — заявил Володин.
На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект, направленный на изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» в части закрепления обязанности за операторами по обращению с ТКО заключать с собственниками договоры на оказание услуг.
Ознакомиться с документом можно здесь.
Согласно законопроекту, данные договоры будут разрабатываться по аналогии с договорами на оказание иных коммунальных услуг.
Важно отметить, что собственникам ТКО придется сначала самостоятельно или через законного представителя выразить намерение стать клиентами регионального оператора. При этом собственники могут и отказаться от заключения подобного договора, если владеют мусорными свалками или другими законными объектами размещения отходов, примыкающими к их участкам.
Авторы законопроекта утверждают, что реализация данных мер обеспечит исключение практики произвольных начислений за фактически неоказываемые услуги, что не только позволит восстановить справедливость и сократить расходы граждан, но также снизит нагрузку на судебные органы.
Также данный законопроект был разработан с целью защиты интересов граждан, которые не зарегистрированы и не проживают по определенному адресу, коммунальная услуга по вывозу мусора им не оказывается, однако начисления они получают.
На рассмотрение в Госдуму внесен законопроект об ограничении сроком до 90 дней периода, за который может быть произведен перерасчет для добросовестных плательщиков помещений в МКД по инициативе поставщиков коммунальных услуг.
Ознакомиться с документом можно здесь.
«Депутаты нашей фракции регулярно получают обращения граждан по поводу систематического и порой необъяснимого повышения платы за коммунальные услуги за прошлые периоды… ЛДПР предлагает защитить добросовестных собственников помещений от возможных изменений размера платы за истекший период и перерасчета платежей в большую сторону. Все платежи ЖКХ должны быть понятны и прозрачны гражданам», - отметил инициатор законопроекта Леонид Эдуардович Слуцкий, Руководитель фракции ЛДПР.
Председатель ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков предложил передавать приватизированные квартиры малоимущих в муниципальную собственность, а экс-владельцев переселять в арендное субсидированное жилье. Дескать, массовая приватизация жилья в 90-е годы была ошибкой, породив огромный класс "нищих собственников", не умеющих или не желающих управлять своим домом. Вослед прозвучало предложение мэра Альметьевска Тимура Нагуманова - изымать квартиры за долги с заменой меньшей по стоимости. Мэр, впрочем, ломится в открытую дверь: еще в 2021 Конституционный суд разрешил изымать у злостных неплательщиков в том числе единственное жилье. Решает ли все это проблему долгов в сфере ЖХК?
Насколько серьезна проблема, чтобы применять крайние меры? В прошлом году общий долг россиян за ЖКУ превысил 900 млрд руб. Три года назад он был менее 700 млрд (но и тарифы растут). Около 8 млн судебных производств в деле. Долг немного подскочил в годы пандемии на фоне решения правительства не взыскивать пени по таким долгам, - многих такая мягкость расслабила, снизив дисциплину (некоторые "забывают вовремя оплатить"). Еще возник замкнутый круг: чтобы получить соцпомощь по оплате ЖКУ, надо не иметь долгов, но оплатить их без соцпомощи часто нечем, этот "гордиев узел" надо бы разрубить.
Чуть менее 8% плательщиков можно записать в должники. Это не выглядит катастрофой
Если же говорить о доле должников, то ситуация относительно стабильна, сильно не ухудшается, коррелируя с долей бедных в стране. Около 10% плательщиков запаздывают с платежами, чуть менее 8% можно записать в должники. Это не выглядит катастрофой. Для сравнения, в благополучной Америке доля тех, кто не в состоянии регулярно платить по ЖКУ, составляет 20%, общий долг превысил 30 млрд долларов. Власти штатов или муниципалитетов, как правило, стараются решать проблему путем оказания целевой поддержки нуждающимися. Это лучше, чем банкротить всех подряд и плодить бездомных, - дороже выйдет.
Что касается "нищих собственников", то такая специфика известна. Доля приватизированных квартир у нас не менее 90-94%, тогда как в крупных мегаполисах мира до 2/3 живут в съемном жилье. Так обстоит дело в Нью-Йорке, в небольшом Хельсинки доля арендных квартир - примерно половина. Приватизировав квартиры (с 2017 года бесплатная приватизация стала бессрочной), россияне, однако, не получили долю в общедомовом имуществе, не прочувствовав за собой и ответственности его содержать. Но и государство не выполнило перед ними всех обязательств: к примеру, не привело в должный вид, не отремонтировало приватизируемое жилье. А попробуй теперь даже самое бойкое ТСЖ "оттяпать" у городских властей помещения на первых этажах, чтобы сдавать их в аренду и сократить свои ЖКУ, - вы вряд ли найдете много историй успеха в этой неравной борьбе. С кооперативным жильем иногда картина получше.
При этом до 95% управляющих компаний - частные, они нацелены на максимизацию прибыли, а не на то, что вы от них ждете. От них бывает трудно добиться внятного обоснования расценок на услуги, они могут их завышать. С ресурсоснабжающими организациями (газ, свет, тепло) проще - тарифы открыты, но нужны ли жильцам тут "прокладки" в виде УК? Лишь для того, чтобы они в данном случае считали "общедомовое потребление" (по тем площадям, которые граждане не приватизировали в свое время). А считают ли они его честно? Вы когда проверяли общедомовой счетчик? В идеале этот вопрос можно бы передать органам самоуправления (ТСЖ или Совету дома, который пока таких полномочий не имеет). Но зная, что в каждом ТСЖ, СНТ или иных подобных объединениях всегда есть большой процент "саботажников", которые тупо не хотят ни за что платить под самыми разными предлогами, важно резко усилить судебную защиту таких органов самоуправления: решения большинства должны жестко выполняться силой судебных предписаний.
Предпочтительнее применять формы точечной поддержки действительно нуждающихся семей
Массовая приватизация квартир в России не могла учесть последовавшее имущественное расслоение: в многоквартирном доме старого жилого фонда могут жить совершенно разные по уровню благосостояния семьи, что в других странах редкость. Допустим, кто-то деприватизирует свою квартиру в обмен на облегчение платежей (по налогам прежде всего), переложив часть платы на муниципалитет. Тот ее потянет? Не продолжится ли деградация общедомового имущества там, где часть - собственники, а часть "деприватизаторы"? Причем последние по-прежнему могут задерживать оставшиеся на них платежи. Где тут решение проблемы? Тогда деприватизация (она возможна только добровольная) должна сопровождаться еще и переселением в дом, который целиком лежит на муниципалитете. Не выйдет ли еще дороже и сложнее? Все это может привести к росту социальной напряженности, стать средством коррупции и отъема жилья у незащищенных граждан.
Лучше тут не увлекаться. Деприватизация может, наверное, применяться в самых крайних случаях - персонального банкротства, с предоставлением социального жилья в домах, которые целиком управляются муниципальными УК. И это не должны быть антисанитарные "бомжатники". Намного предпочтительнее применять формы точечной поддержки действительно нуждающимся семьям. Четко отделяя их от тех, кто не платит в силу разгильдяйства или наглости. Надеясь через три года (срок давности) долги по ЖКУ списать. Также следует предоставить самоуправляющим организациям собственников жилья больше полномочий по взысканию законно одобренных платежей (большинством на общем собрании, например) - примерно, как это делают приставы на основе судебного приказа, без многомесячных тяжб. Наконец, надо навести порядок по части повышения прозрачности образования тарифов на услуги управляющих компаний. Во многих странах - особенно для небольших многоквартирных домов- их вообще нет как класса: собственники жилья сами, выбрав ответственного представителя, заключают договоры с компаниями по уборке территории, обслуживанию лифтов и домофонов и т.д. А за электричество, тепло и газ напрямую платят снабжающим организациям. Эти платежи точно не осядут на счетах посредничающее управляющей компании, как это бывает у нас.
Депутаты от фракции ЛДПР предлагают ввести возможность пересмотра начислений за ЖКУ, если при расчете допустили ошибку, и уточнять период, после которого перерасчет с увеличением суммы невозможен. Изменения предусмотрены в ЖК. Соответствующий законопроект № 534661-8 внесли в Госдуму 22 января.
Если есть обстоятельства, которые повлекли увеличение платы за ЖКУ за прошлый период, размер этих платежей может подлежать перерасчету. При этом такая возможность пересчета в большую сторону ограничена сроком в 90 календарных дней до наступления срока оплаты. Новые нормы касаются только добросовестных плательщиков. Такие дополнения разработчики законопроекта предлагают прописать в статье 155 ЖК о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В настоящее время граждане в том числе не защищены от возможных изменений размера платы за истекший период и перерасчета их платежей в большую сторону. При этом Жилищный кодекс детально регулирует обязанность граждан по оплате ЖКУ. Предусмотрена соответствующая ответственность за образование задолженности и начисление процентов за каждый день просрочки начиная с 31 дня, отметили авторы изменений. Но не закреплена какая-либо ответственность УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК, РСО и иных лиц или ИП, которым вносится плата, за неверный расчет и последующее увеличение платежей по истекшим периодам.
Существующее положение нарушает баланс прав и интересов между собственниками (нанимателями) жилых помещений и получателями платы за ЖКУ, указали депутаты. Предлагаемые изменения предоставят дополнительные гарантии жилищных прав граждан, позволят предупредить возможные нарушения. Изменения положительно отразятся и на финансовом положении граждан, придадут стабильность и определенность отношениям с получателями платы за ЖКУ, считают авторы инициативы.
Соответствующее решение принято на заседании Совета Государственной Думы
Совет Государственной Думы принял решение рассмотреть 31 января во втором чтении законопроект о запрете «наливаек» в жилых домах.
«Это решение — ответ на запрос общества. Нам поступают многочисленные обращения от граждан — жителей многоквартирных домов, которые опасаются за своих детей, страдают от шума и беспорядка, устраиваемых посетителями таких заведений. Днем это магазины, а ночью — псевдокафе, которые торгуют алкоголем, обходя нормы закона», — отмечал ранее Председатель ГД Вячеслав Володин.
В соответствии с законопроектом регионы получат право запрещать продажу пива, сидра и других алкогольных напитков в псевдокафе, ограничивать время продажи алкогольной продукции в точках общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях. Возможность устанавливать запрет на продажу крепкой алкогольной продукции была передана субъектам РФ ранее.
«После принятия закона у региональных властей будут все полномочия и возможности, чтобы навести порядок в этой сфере», — сказал Вячеслав Володин.
В рассмотрении инициативы во втором чтении примут участие представители заксобраний регионов.
Жителям Подмосковья предложили работу в ЖКХ
На фоне общероссийского дефицита рабочих рук, усугубившегося после того, как мигранты из стран ближнего зарубежья начали покидать страну, регионы стали придумывать способы восполнения кадров. Жителям Подмосковья, к примеру, предложили бесплатное переобучение по самым востребованным специальностям в сфере ЖКХ.
Областное министерство жилищно-коммунального хозяйства пригласило всех желающих пройти курсы переподготовки по следующим специальностям: слесарь-сантехник, слесарь аварийно-восстановительных работ и машинист насосных установок. Специальности, которых в регионе остро не хватает, особенно зимой. Обучение предлагают бесплатное, нужно лишь подать заявку, сопроводив ее копией паспорта и документа об уже имеющемся образовании. Обучение будет проводиться на базе учебно-курсового комбината ЖКХ в Балашихе.
Самым востребованным специальностям в сфере ЖКХ обучают бесплатно
Сейчас в областном банке службы занятости насчитывается порядка 90 тысяч вакансий, из них минимум половина рассчитаны именно на рабочие руки. Некоторым отраслям брать специалистов просто неоткуда. "Я готов принять и 20 человек, но чтобы они пришли и сразу приступили к работе", - говорит предприниматель из Орехово-Зуева Антон Ложников. У него - собственное швейное производство спецодежды, на которую большой спрос. А швей нет. "К нам на предприятие приходят на практику студенты. Но их очень мало - и они долго учатся. Нужно увеличивать поток, создавая краткосрочные курсы", - продолжает Ложников. С этой идеей он, к слову, пришел в общественную приемную, открытую в Красногорске для сбора идей и предложений, которые можно включить в предвыборную программу президента.
Но Ложников с реализацией своей идеи может и подождать. А ЖКХ ждать не может. К примеру, в управляющей компании "Жилищник" города Химки говорят, что в их штате остался всего один сантехник. А нужно четыре. На работу готовы взять любых - и плохо говорящих по-русски, и не имеющих опыта. Но и такие сотрудники, поработав какое-то время за четверых, увольняются. При этом, согласно данным портала ГородРабот.ру, средняя зарплата слесаря-сантехника в Подмосковье составляет 55,6 тысячи рублей. Не всем специалистам с высшим образованием столько платят.
Какие законы вступают в силу в феврале
С этого месяца проиндексируют маткапитал и ряд других социальных выплат. Контроль деятельности МФО, изменения в порядок допуска и доступа к гостайне и другие законы февраля — в нашем материале
1 февраля
Повышение маткапитала и выплат
На 7,4 % будут проиндексированы различные выплаты и пособия, в том числе материнский капитал, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячная денежная выплата ветеранам, ежемесячная страховая выплата и другие.
Например, маткапитал составит 630,4 тыс. рублей на первого ребенка и 833 тыс. рублей — на второго. Родители, оформившие маткапитал при рождении первого ребенка, при появлении второго получат доплату в размере 202,6 тыс. рублей.
«Приоритет государства — в полной мере обеспечивать все социальные обязательства. Необходимые для этого средства предусмотрены в федеральном бюджете», — отметил Председатель ГД Вячеслав Володин.
Применение специальных экономических мер
Уточняется и дополняется перечень операций, на которые могут быть направлены специальные экономические меры, например допускается блокировка денежных средств и имущества. Меры могут распространяться не только на иностранных лиц, но и на российские юридические лица с иностранным участием более 50 %.
Также вводятся ограничения и по приему ставок для участников азартной игры, в отношении которых применяются отдельные специальные экономические меры.
Информирование о вкладах
Банки будут обязаны бесплатно информировать вкладчиков об истечении срока их вкладов. Например, по срочным это нужно будет сделать не позднее чем за пять дней до истечения срока. Информировать будут способом, предусмотренным договором для обмена информацией между банком и вкладчиком.
Установление границ населенных пунктов
Упрощается процедура устранения пересечений границ населенных пунктов и территориальных зон с границами земельных участков. Срок устранения реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН, сокращен с трех до одного месяца. Изменения позволят оперативно исправить ошибки в реестре и ускорят процедуру установления границ населенных пунктов и территориальных зон.
Добровольная пожарная охрана
Упрощен порядок создания и деятельности территориальных и объектовых добровольных пожарных подразделений. Определены права, обязанности и требования к добровольным пожарным, участвующим в деятельности этих подразделений. Закон направлен на развитие волонтерской деятельности в России.
Экологическая повестка в энергетике
Вводятся понятия «атрибуты генерации» и «сертификат происхождения электрической энергии». Закон позволит создать отечественную систему сертификации низкоуглеродных источников электроэнергии.
Допуск и доступ к гостайне
Приняты дополнительные законодательные меры по защите государственной тайны. ФСБ РФ сможет давать заключение о нецелесообразности допуска к ней, которое будет носить обязательный характер. Основанием для отказа в допуске к гостайне может стать наличие у гражданина и его близких родственников иностранного гражданства или вида на жительство. Упрощена процедура допуска к гостайне граждан, призванных на военную службу или военные сборы.
Регулирование хостинга
Запрещается деятельность провайдеров хостинга (сервисов для размещения сайтов), не включенных в реестр Роскомнадзора. Это норма вступившего ранее в силу закона, согласно которому провайдерами хостинга могут быть российские юрлица, чьи вычислительные мощности находятся на территории страны. Изменения повышают требования к защите информации и позволяют отсеять хостинг-компании, размещающие противоправный контент.
Контроль деятельности МФО
Деятельность банков и микрокредитных организаций по сбору долгов с граждан смогут контролировать судебные приставы. Ранее ФССП осуществляла контроль только за деятельностью профессиональных коллекторских организаций.
Кроме того, законом устанавливается, что должник и кредитор могут взаимодействовать по электронной почте и через «Госуслуги».
«Это решение позволит комплексно защитить права должников», — заявил Вячеслав Володин.
24 февраля
Обжалование действий разрешительных органов
Определены особенности досудебного обжалования решений, принятых должностными лицами при предоставлении госуслуг по лицензированию. Подать жалобу можно будет через «Госуслуги» в течение 30 дней после того, как заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. Рассмотрят ее в течение 15 рабочих дней. Досудебное обжалование станет обязательным для обращения в суд.