Обзор новостей ЖКХ 16.5.23

Ассоциация предприятий ЖКХ Чувашской Республики направляет обзор новостей ЖКХ.

В квитанциях для квартплаты укажут единый лицевой счет

Начисления за жилищно-коммунальные услуги от всех организаций сразу, а также все факты оплаты будут отражаться в Едином лицевом счете, который станут указывать на всех квитанциях. Такое правило прорабатывает минстрой. Внесение квартплаты будет прозрачнее, отмечают в ведомстве.

Единый лицевой счет (ЕЛС) характеризует помещение и плательщика, который обязан производить оплату услуг по этому помещению, пояснили в пресс-службе минстроя. Он позволяет объединить начисления от разных организаций жилищно-коммунального хозяйства и произведенные факты оплат по одному помещению и плательщику. Это внутренний идентификатор ГИС ЖКХ, который используется с 2016 года и в обязательном порядке применяется при размещении информации о начислениях в системе. При этом указание Единого лицевого счета на платежных документах для коммунальных и кредитных организаций сейчас не обязательно. Используют ЕЛС и размещают на своих платежках лишь около 30% организаций отрасли. В размещенных же в системе ГИС ЖКХ фактах оплат, полученных от кредитных организаций, эта информация присутствует в 25% случаев, сообщили в ведомстве. Это не дает сформировать единый перечень всех счетов и оплат.

Сейчас в соответствии с дорожной картой развития ГИС ЖКХ на 2023 год минстрой вместе с оператором ГИС ЖКХ прорабатывают вопрос о возможности введения обязательности указания на всех платежных документах на оплату ЖКУ (как в бумажных, так и в электронных квитанциях) ЕЛС как сквозного идентификатора.

Это существенно повысит удобство совершения оплаты за ЖКУ для потребителей, отмечают в минстрое. В результате будет возможно увидеть в дистанционных каналах обслуживания сразу все свои платежные документы от разных организаций ЖКХ и их оплатить, указав только один номер - единого лицевого счета.

Жители увидят сразу все счета от разных коммунальных организаций и их оплату

Лицевой счет, по сути, станет полноценной заменой персональных данных о собственнике квартиры при ведении расчетов в сфере ЖКХ, говорит эксперт Народного фронта Павел Склянчук. Сейчас это особенно актуально, потому что с марта стало сложнее и дороже получать выписки о недвижимости и ее владельце из Росреестра. Использование обезличенной информации из ГИС ЖКХ позволит снизить риски утечки личной информации о гражданине, например о фамилии, имени и отчестве с привязкой к конкретному адресу проживания, а также позволит коммунальным организациям эффективнее взыскивать долги, считает эксперт. "Кроме того, сегодня при оплате квитанций, например через банкомат, гражданину приходится вводить ИНН поставщиков воды, регоператора капремонта и так далее, что долго и неудобно, теперь можно будет в личном кабинете ГИС ЖКХ через лицевой счет увидеть сразу все организации и историю начислений и платежей. Эта информация будет храниться в системе и можно будет увидеть, как менялась стоимость ЖКХ в течение длительного периода, оспорить неправомерные начисления", - поясняет Склянчук.

Лицевой счет ГИС ЖКХ уже сейчас указывается в бумажных квитанциях компании, говорит директор по сервисному бизнесу "ГК Эталон" Сергей Могилевец. "Если собственник по номеру ЕЛС будет получать информацию по всем начислениям в доме, то это упрощает оплату клиенту, снижает проблемы при переходе на прямые договоры. При правильной реализации это клиентоориентированное и полезное отрасли решение", - считает он. "Это просто отлично, - считает основатель компании Facility Management Communications (FMC) Денис Троценко. - Давно надо упростить или унифицировать систему контроля платежей через сквозную систему идентификации".

Ряд экспертов опасаются, что указание ЕЛС приведет к тому, что все платежи будут зачисляться на один счет, а затем их будут делить между поставщиками услуг. И в этом случае недоплата жителя, например, за воду плохого качества, приведет к определенной нехватке средств у всех поставщиков. Или же, напротив, - к приоритетной оплате капремонта и коммунальных услуг в ущерб управляющим компаниям. "Пока не раскрыт механизм прохождения и расщепления платежей, мы не можем поддержать данную инициативу", - отмечает директор по правовой и жилищной работе УК "ВК Комфорт" Николай Яценко.

Однако в данном случае речь не идет о банковском счете, поясняют в минстрое. ЕЛС, скорее, можно назвать "абонентским счетом", это лишь некое обозначение внутреннего идентификатора в системе. При указании ЕЛС будет понятно, что платежи за содержание-ремонт, воду, электричество и другие услуги относятся к одному жилому помещению и одному плательщику. При этом платежные документы будут выставляться разные.

Получить льготы на оплату услуг ЖКХ стало проще: У кого изменятся суммы в квитанциях и на сколько

Этой весной упростилась процедура получения субсидий, а также выросло число льготников. Кто и на сколько сможет снизить суммы в квитанциях и как получить компенсацию?

Обычно с 1 июня каждого года повышали тарифы ЖКХ. В этом году индексации не будет, так как она прошла внепланово в конце прошлого года. Следующее повышение пройдет 1 июля 2024 года. При этом сейчас постоянно появляются новшества, которые касаются упрощения процессов получения компенсаций и различных льгот на оплату услуг ЖКХ.

О субсидиях на услуги ЖКХ говорится в статье 159 Жилищного кодекса. Получить их может каждый, если расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают максимально допустимую долю в совокупном доходе семьи. На федеральном уровне право на субсидию получают люди, если на ЖКУ они тратят более 22% дохода. На региональном уровне этот показатель может быть меньше. Например, в Москве такой порог составляет 10% от совокупного дохода семьи, в Санкт-Петербурге — 14%. Об этом рассказал ведущий юрист Европейской юридической службы Валентин Лупу.

Кстати, сейчас получить субсидии стало проще. Этой весной внесены изменения в Правила предоставления субсидий. Теперь субъекты РФ при установлении регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату смогут применять дифференциацию. Они смогут также устанавливать критерии такой дифференциации с учётом методических рекомендаций, утверждённых Минстроем России.

— Таким образом, круг лиц, претендующих на назначение субсидии, может быть расширен в зависимости от среднедушевого дохода семьи или отнесения к какой-либо категории. Это касается, например, пенсионеров. Чтобы получить субсидию, не требуется быть отнесённым к какой-то категории граждан или быть малоимущим, — уточнил Валентин Лупу.

По общему правилу, право на субсидии имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма, члены жилищных кооперативов и собственники. Субсидии им будут назначаться, если они тратят на оплату коммунальных услуг свыше установленного федерального стандарта или стандартов или иных критериев, установленных законодательством субъектов РФ.

— Кроме того, правительство уточнило правила расчёта дохода семьи. Теперь совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии. Ранее правила предусматривали, что отсчёт указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления, — добавил Валентин Лупу.

Также сокращён перечень оснований, по которым могут приостановить выплату субсидий. Это можно сделать по решению уполномоченного органа. Например, если у жильца появилась задолженность по оплате коммунальных платежей. Причём подтверждённая вступившим в законную силу судебным актом.

— Тут есть срок давности. Учитываются задолженности, которые образовались не позднее, чем за последние три года, — обратила внимание юрист Елена Кузнецова.

Сейчас обсуждается вопрос по оптимизации назначения субсидий. В частности, упрощение порядка подачи заявлений и документов, необходимых для назначения льготы.

— Кроме того, не стоит забывать и о возможности сэкономить на услугах ЖКХ за счёт установки индивидуальных приборов учёта, замене одноставочного тарифа на тариф, дифференцированный по зонам суток. Нужно учитывать также, что летом можно вернуть часть денег за оплату услуг ЖКХ. Это рекомендуется сделать, если жильцы отсутствовали в квартире более пяти дней подряд, — добавила Елена Кузнецова.

Как добиться правильного сальдо ЕНС в мае после сдачи отчетности

Мы подготовили план действий, как добиться от налоговиков верного сальдо ЕНС или убедиться, что оно и так идеально. У вас появилась новая обязанность — следить, чтобы сальдо на ЕНС было положительным и достоверным. Иначе компания рискует получить требование на несуществующий долг и остаться без денег. После сдачи годовой декларации по УСН и зарплатной отчетности за I квартал уточните для себя, какие ваши платежи должны попасть в сальдо ЕНС, а какие — нет. Это обязательно сделать до сверки, чтобы знать, что с чем должно сходиться. Теперь не все платежи попадают в сальдо, на ЕНС есть еще раздел «Зарезервированные». Это суммы, которые числятся на конкретных налогах и взносах и учитываются обособленно. Так что если вы перечислили в бюджет 100 тыс. руб., а сальдо не увеличилось, не пугайтесь. Платеж может быть и в зарезервированных.

Как и зачем платежи резервируют. Зарезервированная сумма — это платежи, которые инспекторы замораживают в счет будущих начислений по конкретным налогам и взносам. Если вы перечисляете налоги и взносы единым платежом, то платежи отнесут в резерв на основании уведомлений или заявлений на зачет. Если оформляете отдельные платежки со статусом 02, то суммы налоговики должны отнести в резерв на основании платежек в срок уплаты по НК, это подтверждает специалист ФНС. Безопаснее подать заявление на зачет, если хотите, чтобы ваши платежи зарезервировали досрочно. Это касается также фиксированных взносов ИП.

РЭО разъяснил, как правильно собирать мусор на субботниках

Ветки, деревья, шины и строительные отходы нельзя складывать в обычные контейнеры для твердых коммунальных отходов. Российский экологический оператор напомнил организаторам субботников, как правильно проводить уборку территории.

Региональные операторы вывозят ТКО с контейнерных площадок, которые входят в специализированные муниципальные реестры, а также из временных мест сбора отходов в ходе субботников. К ТКО относят предметы упаковки, стеклотару, бумагу, предметы обихода, окурки, мебель, отходы текущего ремонта, бытовую технику. Срубленные деревья, ветки, листва, автошины и строительный мусор к ТКО не относятся. Поэтому управляющие МКД организации должны их вывезти в рамках дополнительных договоров, указали в РЭО.

В период субботников растительные отходы часто складируют не только вместе с коммунальными отходами в обычные контейнеры, а также прямо у контейнеров. В первом случае региональному оператору необходимо привлекать дополнительную специализированную технику, так как подобные отходы, особенно крупногабаритные, могут повредить механизмы обычных мусоровозов. Во втором случае необходимо еще и расчистить проход к контейнерам, разъяснил заместитель генерального директора РЭО Евгений Карелов. Кроме того, растительные отходы быстро заполняют баки, что грозит переполнением контейнеров и образованием серьезных навалов на контейнерных площадках. Также они легко воспламеняются и создают угрозу возгорания на контейнерных площадках. Все это существенно увеличивает нагрузку на регоператоров и может повлиять на качество услуги по вывозу ТКО в целом.

Также в РЭО разъяснили, как решать проблему навалов на контейнерных площадках. Для этого необходимо направить сообщение через специальный сервис «РЭО Радар» на сайте https://radar.reo.ru/. Сервис собирает жалобы и сообщения, в том числе по таким категориям, как стихийная свалка, нарушение сбора мусора, сброс отходов I класса опасности, сброс опасных отходов, неприятный запах, отсутствие контейнеров для раздельного сбора мусора.

Покос травы на придомовой территории: когда возникает обязанность, как проводить

В рекомендации разобрали, как действовать при запросах жителей о покосе и поливе зеленых насаждений, с которыми они приходят в свою управляющую МКД организацию. Разберемся, когда УО и ТСЖ могут отказать им и что делать обязаны.

Когда управленец обязан следить за состоянием газонов

УО и ТСЖ обязаны содержать только ту придомовую территорию, которая включена в состав общего имущества в МКД. Уборка и очистка земельных участков, которые находятся за пределами общего имущества, не входят в состав услуг и работ по содержанию дома. Это же правило относится к озеленению территории и уходу за элементами озеленения — газонами, цветниками, деревьями и кустарниками.

Такое правило предусмотрено подпунктом «ж» пункта 11, подпунктом «в» пункта 15 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491.

Также «Окос газонов» также упоминается в составе летней уборки согласно пункту 6.3.1 «ГОСТ Р 56195 – 2014. Национальный стандарт РФ. Услуги ЖКХ и управления МКД. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования».

Для УО надлежащее содержание придомовой территории входит в число лицензионных требований. Это предусмотрено пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД (утв. постановлением Правительства от 28.10.2014 № 1110).

Какие есть обязанности у управленца по покосу

Обязанность УО и ТСЖ выкашивать газоны в летний период предусмотрена пунктом 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290, далее — Минимальный перечень).

Периодичность выкашивания газона действующим федеральным законодательством не предусмотрена. Траву косят по мере необходимости. Периодичность может быть предусмотрена условиями договора управления МКД (подп. «б» п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290). Также правила покоса травы может установить региональная власть или орган МСУ.

Детальный пример о правилах покоса можно увидеть в статье 51 закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства Московской области». Этой нормой определены:

·         высота травостоя, при которой нужно произвести покос или стрижку газона, — более 20 см;

·         порядок уборки окошенной травы — ее удаляют с территории в течение трех суток со дня проведения покоса. Срезанную траву вывозят на специально оборудованные полигоны.

ПРИМЕР

Как граждане г. Москвы принимаю решение о покосе травы возле дома

Москвичи могут сами решить, нужно ли им косить газон у дома. В столице действует информационный портал «Активный гражданин» — там жители города могут принять участие в голосовании по тематике «Твой газон — твои правила». Ответить нужно на два вопроса: «Как необходимо косить траву у вашего дома?» и «По какому адресу вы хотите сохранить/изменить подход к покосу травы?».Чтобы изменить действующий порядок окашивания газона, нужно набрать 70 процентов голосов собственников помещений конкретного МКД.

Чем косить газон

На рынке много инструментов, которые помогут вам покосить траву, — от традиционной косы до современных газонокосилок. Выбирайте свой исходя из опыта, размера обслуживаемой территории и бюджета организации. В таблице мы показали плюсы и минусы каждого инструмента.

Таблица сравнение инструментов для покоса травы

В какое время можно проводить покос

Кошение газонов необходимо производить в светлое время суток. Косить газоны во время дождя, густого тумана (при видимости менее 50 м) и при сильном ветре (более 6 баллов) запрещается (п. 250 Правил по охране труда в ЖКХ, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н). 

В жаркие летние дни косить траву лучше рано утром или вечером. Но, выбирая дни недели и время суток для этой работы, учитывайте уровень шума, который производит ваш рабочий инструмент.

Дело в том, что если вы используете шумный триммер или газонокосилку, то вам придется соблюдать правила о тишине. Речь идет о часах, в которые нельзя производить шумные работы. Их утверждают нормативным актом субъекта РФ или органа МСУ, определяющим периоды соблюдения тишины и покоя граждан на территории субъекта РФ или муниципального образования. Обычно это периоды с 22:00 до 7:00 и с 13:00 до 15:00 часов. Но в вашем населенном пункте могут быть установлены иные интервалы «тихого» времени.

Часы тишины для жителей МКД по субъектам РФ смотрите в отдельном справочнике.

О покосе травы предупредите жителей. Составьте объявление и укажите дату, время проведения работ. 

Какие обязанности есть у управленца по поливу

Федеральный законодатель не установил обязанность УО и ТСЖ в рамках Минимального перечня поливать газоны, насаждения и цветники, расположенные на территории земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в МКД.

Поэтому, по сложившейся практике, данная обязанность может определяться договором управления МКД. В такой ситуации в договоре должен быть прописан порядок, сроки и периодичность полива, а также расчет стоимости услуг за эти работы.

Если в вашем договоре управления такой обязанности не предусмотрено, а от жителей поступают запросы на полив, предложите им провести общее собрание на данную тему. Вопросы, которые должны будут разрешить собственники, мы показали на рисунке.