Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» и статью 44 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Опубликован 29 мая 2023 года, 14.05.

Федеральный закон принят Государственной Думой 17 мая 2023 года и одобрен Советом Федерации 24 мая 2023 года.

Справка Государственно-правового управления

Федеральный закон предусматривает отнесение деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения к самостоятельному виду деятельности, подлежащему лицензированию.

Введение регулирования предусматривается с 1 марта 2024 года с установлением переходных положений и особенностей лицензирования, согласно которым с 1 сентября 2024 года осуществление указанной деятельности без лицензии не допускается.

Также Федеральным законом из предмета федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) исключаются обязательные требования, оценка соблюдения которых будет осуществляться в рамках федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Жильцам пересчитают суммы в квитанциях: Как изменится оплата по счётчикам и без них

Регионы начинают переходить на новые квитанции, идёт замена счетчиков, а оплата по нормативам вырастет. Что ждёт жильцов этим летом, как не переплачивать по счетам и на чём можно сэкономить?

Этим летом ожидается достаточно много новшеств в сфере ЖКХ. Как правило, они носят региональный характер. Другими словами, изменения по форме оплаты или размеру платежей коснутся не всей страны, а отдельных областей. В каждом регионе ожидаются свои новшества.

Что касается повышения тарифов на федеральном уровне, то в этом году его не будет.

Обычно индексация проходит с 1 июля. Впрочем, в прошлом году она прошла вне плана, в декабре. Тогда отмечалось, что с 1 июля 2023 года повышения тарифов не будет. Теперь индексацию проведут только 1 июля 2024 года.

Что касается региональных новостей, то здесь можно выделить несколько наиболее значимых. Так, в Санкт-Петербурге все жилищно-коммунальные службы (ЖКС) перейдут на единую квитанцию к осени 2023 года. Об этом уже сообщили в Едином информационно-расчётном центре (ЕИРЦ).

Первые обновлённые квитанции начнут приходить жильцам уже в июне. Затем процесс перехода ускорится.

Власти Санкт-Петербурга собираются успеть осуществить переход на единый тип платёжного документа до начала нового отопительного сезона. Обычно он начинается в октябре. К этому времени на единую квитанцию должны перейти все государственные управляющие компании. С частными сейчас идут переговоры. От их результатов будет зависеть, заключат они договор с ЕИРЦ или нет.

— В Москве ожидают новшества, которые связаны с оплатой воды по счётчикам и без них. Минстрой планирует разрешить столичным властям установить повышающий коэффициент на водоснабжение до трёхкратной величины тарифа. Это касается жильцов, у которых нет счётчиков на воду. Уже опубликован соответствующий проект постановления правительства «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», — рассказал ведущий юрист Европейской юридической службы Евгений Корнеев.

Задача повышающего коэффициента при отсутствии счётчиков — бороться с проблемой так называемых резиновых квартир, где проживает значительно больше людей, чем зарегистрировано.

Если там нет приборов учёта, то возникает ощутимая разница между фактически потреблённым водоснабжением и оплаченным.

— Эти новости о пересчёте сумм в квитанциях и изменении оплаты по счётчикам представляют интерес для жильцов. Увеличение повышающего коэффициента для тех, у кого нет счётчиков, может повлечь за собой изменения в стоимости потребляемых услуг. Чтобы не переплатить, жильцам следует учитывать несколько важных факторов. Во-первых, важно узнать точные условия и правила пересчёта сумм в квитанциях. Рекомендуется обратиться к управляющей компании или органам, отвечающим за вопросы жилищно-коммунального хозяйства, чтобы получить всю необходимую информацию, — пояснил основатель управляющей компании Smarent Виктор Зубик.

Кроме того, он посоветовал жильцам обратить внимание на свои потребительские привычки и энергосберегающие меры. Если счётчики установлены, важно контролировать своё потребление и использование ресурсов, чтобы избежать лишних расходов.

Регулярный мониторинг потребления и применение энергосберегающих принципов могут помочь снизить стоимость оплаты.

— В целом, чтобы сэкономить на оплате по счётчикам, рекомендуется быть информированным о новшествах в оплате, обращаться за консультациями к компетентным органам и применять энергосберегающие меры в повседневной жизни, — добавил Виктор Зубик.

В ряде городов Московской области предупредили жильцов, что суммы в квитанциях по оплате за май могут быть выше. Это связано с тем, что была сделана корректировка платы за отопление и общедомовые нужды за 2022 год. Она касается только жильцов домов, где установлены общедомовые счётчики.

При этом плата за отопление начисляется 12 месяцев по показаниям приборов учёта за прошедший год.

В начале года, который следует за расчётным, управляющие и ресурсоснабжающие организации снимают показания. Они сравнивают полученные данные с теми, которые выставлялись к оплате в течение года. Если полученные объёмы окажутся меньше объёма, предъявленного к оплате в течение прошедшего года, то сумма в квитанциях окажется меньше. Это будет приятным сюрпризом для жильцов. Если данные окажутся больше, то сумма к оплате вырастет. Аналогичный перерасчёт сделают и в других регионах, где его ещё не успели провести.

Верховный суд: УО обязана доказать в суде необоснованность установленного собственниками размера платы

УО обязана в суде доказать, что установленный собственниками размер платы не позволяет ей содержать общее имущество по требованиям законодательства. Нельзя самостоятельно изменить размер платы и начислять плату, которая отличается от условий договора управления МКД. Такой вывод сделал Верховный суд в определении от 18.04.2023 № 45-КГ23-2-К7.

Что произошло

Договор управления МКД предусматривает, что плату за работы и услуги по текущему ремонту и содержанию общего имущества устанавливают решением собственников помещений на их общем собрании. Если собственники не приняли решение, то применяют размер платы, который утвердила местная администрация. Внеочередное ОСС установило размеры платы в три раза меньше, чем предлагала УО, ее предложения отклонили. Но УО не согласилась с этим решением и сообщила собственникам, что такой размер платы экономически не обоснован и не позволит ей содержать общее имущество по требованиям законодательства. Поэтому она будет применять размер платы, утвержденный органом МСУ.

Один из собственников помещений в МКД обратился в суд, чтоб обязать УО применять утвержденный ОСС размер платы. Первая инстанция его поддержала, но тогда иск подала УО – апелляционный и кассационный суды встали на ее сторону. Они указали, что решение об установлении платы за содержание в меньшем размере принято общим собранием без учета обстоятельств, способных повлиять на объем и качество работ по поддержанию МКД в надлежащем техническом состоянии. Также такое решение влияет на интересы жителей МКД, на безопасность их жизни и здоровья. Кроме того, существенное отличие размера платы причиняет убытки УО.

Так недовольный собственник дошел до Верховного суда. Он отменил решения двух предыдущих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в апелляционный суд.

Что указал Верховный суд

Размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ, ЖСК, ЖК, определяет общее собрание собственников с учетом предложений УО (ч. 7 ст. 156 ЖК). Порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и размера платы за КУ – одно из существенных условий договора управления (ч. 3 ст. 162 ЖК).

УО не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание и начислять плату в размере больше, чем установлен договором управления. Такие разъяснения содержит пункт 17 постановления Пленума Верховного суда от 27.06.2017 № 22. Условие договора управления о размере платы за содержание должно соответствовать решению ОСС. В противном случае оно может быть оспорено по правилам недействительности сделок.

Решение собрания недействительно после того, как таким его признал суд, или ничтожно – независимо от такого признания. При этом можно предъявить самостоятельный иск о признании недействительным ничтожного решения собрания. На это указал Пленум Верховного суда в пункте 106 постановления от 23.06.2015 № 25.

Рассмотренный спор между УО и собственниками не затрагивает по своей сути основы правопорядка и нравственности, публичные интересы. УО не привела каких-либо расчетов с указанием стоимости услуг, не учитывающих технические характеристики МКД, физический износ здания, а также иные обстоятельства, которые влияют на объем и качество работ для поддержания МКД в надлежащем состоянии. Ставка платы за содержание, установленная органом местного МСУ, должна применяться лишь тогда, когда по данному вопросу нет решения общего собрания.

УО вправе обратиться за защитой своих гражданских прав в суд, чтобы он признал недействительным решение общего собрания. Это касается и тех случаев, когда решение изменяет установленный договором управления размер платы и порождает убытки для УО при выполнении необходимого объема работ и услуг. Между тем УО этим правом не воспользовалось. Суды ошибочно возложили на собственников бремя доказывания ничтожности принятого решения, включая экономическое обоснование правомерности принятых тарифов.

Комитет по экономической политике Совета Федерации выпустил документ с рекомендациями Росреестру и Минстрою России создать сервис для получения УО персональных данных из ЕГРН для работы с должниками.

Помимо этого, предложено рассмотреть возможность установления административной или уголовной ответственности за неправомерное использование УО сведений из ЕГРН.

Также в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.05.2023 № 28344-КМ/14 даны разъяснения, как с 1 марта 2023 года компаниям ЖКХ взыскивать долги, если у них нет сведений об ответчике. Напомним, что с 1 марта 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ, согласно которому в выписках из ЕГРН перестали указывать персональные данные собственников недвижимости без их согласия. 

Государственная дума в первом чтении приняла законопроект № 321568-8, инициирующий прекращение действия лицензий управляющих организаций по истечении их срока.

Ознакомиться с документом можно здесь.

«К сожалению, из законодательной базы выпала норма, которая автоматически прекращает действие лицензии в связи с ее окончанием. По сути своей, решение техническое, но очень важное», — отметил Сергей Александрович Пахомов, Председатель Комитета Государственной думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Согласно действующей редакции законопроекта, организации, которые не продлят лицензии, продолжат управлять МКД до момента смены способа управления домом и выбора новой компании на общем собрании, проведения конкурса и назначения временной УО.

После первого чтения поправки в законопроект должны быть внесены до 8 июня 2023 года.

Государственная дума отклонила внесение поправок в часть 5 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении». Предлагаемые изменения касались однокомпонентных и двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

Напомним, инициатива предусматривала возможность выбора субъектами Российской Федерации вида тарифа (однокомпонентного или двухкомпонентного) при установлении тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения).

Ознакомиться с документом можно здесь.

Комитет Государственной Думы по энергетике в письменном заключении указал, что не поддерживает проект федерального закона во внесенной редакции и считает его принятие преждевременным.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации подготовило проект Постановления, согласно которому коммерческий учет ТКО предлагается вести исходя из количества фактически накопленных отходов.

«В настоящее время постановлением Правительства от 3 июня 2016 года № 505 уже установлена возможность расчета за услугу по вывозу твердых коммунальных отходов исходя из объема фактически установленных контейнеров», — отметили в пресс-службе Минприроды России.

«Перечень проблем в части тарифов, нормирования нужно решать сообща, вместе, в одной рабочей группе. Я предлагаю собрать рабочую группу из депутатов, у которых есть предложения. Мы открыты», — сказала Виктория Валериевна Абрамченко, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации по вопросам сельского хозяйства, экологии и оборота недвижимости.

Абрамченко особо подчеркнула то, что в некоторых регионах ТКО вывозится в обход специально установленных площадок весового контроля, а также сваливают мусор в неустановленных местах, за что нужно штрафовать.

Росстандарт разъяснил, как применять новый ГОСТ поверки счетчиков воды

Новый стандарт поверки счетчиков воды ГОСТ Р 8.1012-2022, который вступил в силу 1 ноября 2022 года, необязательно применять для поверки счетчиков, которые сейчас изготавливают или уже используют для учета воды. Такие разъяснения дал Росстандарт в письме от 13.04.2023 № 1055-ОГ/05.

По общему правилу ГОСТ носит рекомендательный характер, его применяют на добровольной основе. ГОСТ становится обязательным для изготовителей продукции и исполнителей работ, если они публично заявляют о соответствии стандарту. Например, когда ГОСТ обозначили в маркировке, эксплуатационной или другой документации (п. 1, 3 ст. 26 Закона о стандартизации № 162-ФЗ).

Методику поверки средств измерений устанавливают при утверждении их типа. На это указывает часть 1 статьи 12 Закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». ГОСТ Р 8.1012-2022 не определяет утвержденные типы средств измерений, для которых он должен быть установлен в качестве методики поверки.

Таким образом, новый стандарт в настоящее время не распространяется на счетчики воды, изготавливаемые или находящиеся в эксплуатации. ГОСТ Р 8.1012-2022 можно установить в качестве методики поверки для вновь утверждаемых типов средств измерений, а также для выпускаемых средств измерений, в сведения об утверждении типа которых были внесены изменения в части сведений о методике поверки.

В Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщили, что будут выделены бюджетные средства на модернизацию котельных и перевод их на биотопливо к 2024 году.  

Напомним, ранее Михаил Владимирович Мишустин, Председатель Правительства Российской Федерации сообщал, что около 15 млрд рублей бюджетных кредитов направлено на эти цели.

Также, как отметил, Георгий Эдуардович Попов, Заместитель Директора Департамента развития электроэнергетики Минэнерго России, сейчас основными задачами в вопросах теплоснабжения является цифровизация процессов управления и стимулирование регионов к переходу котельных более высокими темпами, чем сейчас.

Случайный мусор на детской площадке убирайте ежедневно. Необходимость мойки объектов и покрытия площадки летом и уборки снега и наледи зимой определяйте с помощью ежедневных осмотров. Периодичность и порядок уборки также могут устанавливать местные власти.

Если в вашем регионе принят НПА о содержании детских площадок, руководствуйтесь им. Например, в Московской области действуют распоряжение Министерство благоустройства МО от 22.05.2019 № 10Р-36 «Об утверждении регламента содержания детских игровых и спортивных площадок на территории Московской области», а в Москве – Распоряжение департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы от 25.10.2017 № 01-01-14-226/17 «Об утверждении Регламента выполнения работ по комплексному содержанию дворовых территорий в городе Москве»

Предложение о шестидневке - это заявка на чемпионство по разрушительному влиянию на массовое сознание

В России предложили ввести шестидневную рабочую неделю. Соответствующее обращение главе Минтруда Антону Котякову направила некая Ассоциация предпринимателей по развитию бизнес-патриотизма "Аванти".

Всерьез комментировать эту инициативу людям с экономическим образованием и юристам-конституционалистам несколько затруднительно, поэтому мы это делать даже не пытаемся. Уверен, обращение получит формальный отрицательный ответ. Признаем главное: в глазах миллионов граждан Российской Федерации эти люди - авторы обращения - превзошли многих, кто по делу и без оного уже будоражил их инициативами по ограничению прав и свобод. Здесь же мы буквально имеем заявку на чемпионство по разрушительному влиянию на массовое сознание. Создается такое ощущение, что кое-кто либо отчаянно не любит свой народ, и/или, что еще хуже, пытается его на пустом месте взбунтовать.

Я лично знаю многих людей из того же ВПК, которые сейчас по вполне понятным обстоятельствам работают не шесть, а семь дней в неделю, причем в три смены. И им действующие порядки ничуть не мешают. Более того, ни ИТР, ни рабочие по этому поводу не возмущаются - они все прекрасно понимают. Как и те парни, которые сейчас подписывают контракт на службу в ВС РФ, отдают себе отчет, где могут через какое-то время оказаться. Время у нас сейчас такое - не самое простое, признаться.

Тогда откуда и зачем взялась эта инициатива, для чего тогда это вот все?! Просто взбесить народ, повысить уровень тревожности, который в моменте зафиксируют социологи из числа получателей иностранного финансирования? И потом, мы же, вроде, не так давно сокращением безработицы с вами гордились? Будем теперь ее наращивать ради "бизнес-патриотов"?

И инициатива бессмысленна, и сама формулировка - "бизнес-патриоты" - с точки зрения филологии чудовищна. Нашим СМИ стоило бы насторожиться, прежде чем давать эту новость в чистом виде. В итоге имеем еще одно доказательство, что наше информационное пространство беззащитно перед злонамеренным хайпом и/или глупостью.

Выводы о том, что решение собрания по установлению размера платы в меньшем размере посягает на безопасность жизни и здоровья жителей МКД, являются абстрактными и не подтверждены доказательствами.

Роструд напомнил о трех выходных в связи с празднованием Дня России