Если УО не продлила лицензию, то это основание для прекращения её действия. Поэтому такие УО обязаны управлять МКД, пока управление не перейдет к другому управленцу. 24 июня начали действовать такие правила, они распространяются на правоотношения, которые возникли с 1 июня 2023 года (Закон от 24.06.2023 № 273-ФЗ).

Теперь УО, которые не смогли продлить свои лицензии, обязаны надлежащим образом управлять МКД до дня, пока не наступит одно из событий:

·         начнет управлять МКД новая УО – на основании решения ОСС о выборе УО или по результатам открытого конкурса;

·         начнет управлять МКД новая УО на основании договора управления МКД с ТСЖ, ЖСК, ЖК;

·         возникнут обязательства по договорам при непосредственном управлении МКД;

·         зарегистрируют ТСЖ или кооператив.

Российский экологический оператор предлагает определить, кто владеет отходами и вторичными ресурсами по всей цепочке с момента возникновения отходов до их утилизации или захоронения. Сейчас зачастую из баков забирают, например, картон, который можно перепродать. В итоге у регоператоров падает доход, рассказали представители отрасли.

Как отмечают в РЭО, также компания, которая занимается сортировкой, сама продает отобранные вторичные ресурсы, а остатки отдают региональному оператору для транспортирования на полигон. "Эта схема не очень хорошо укладывается в гражданское законодательство, в силу которого все отходы - и "вершки", и "корешки" - должны принадлежать одной организации, либо владельцу сортировки, либо региональному оператору", - поясняет заместитель гендиректора РЭО Алексей Макрушин на заседании Совета Торгово-промышленной палаты.

Исполнительный директор ассоциации "Чистая страна" Руслан Губайдуллин подтвердил, что проблема существует. "В качестве ее решения можно предложить устанавливать контейнерные площадки с ограниченным доступом третьих лиц", - резюмировал он.

В компании "РТ-Инвест" (входит в Госкорпорацию Ростех), которая заниматься переработкой отходов, в целом поддержали инициативу Российского экологического оператора.

"Однозначное определение права на отходы на всех этапах обращения - от сбора, вывоза до переработки и захоронения остаточных фракций - является крайне важным, в том числе, для привлечения инвестиций в отрасль и урегулирования спорных вопросов со всеми участниками рынка", - рассказали в пресс-службе компании.

Исполнительный директор Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла "Ресурс" Валерия Гулимова, также считает, что законодательный пробел в части определения прав собственности на твердые коммунальные отходы (ТКО) и содержащиеся в них полезные компоненты действительно есть.

"В составе нашей Ассоциации представлены компании, осуществляющие деятельность на разных этапах обращения с отходами - от сбора до захоронения. Причем не только с ТКО, но и с отдельными видами отходов. Мы проводили обсуждение этой темы и оценивали ситуацию в сравнении (Ассоциация работает почти в 70 регионах РФ). Вопрос однозначно есть, хотя сказать, что судебная практика массовая, пока было бы преувеличением. В ряде случаем участники отрасли не могут на основании ныне действующей нормативной базы подтвердить или опровергнуть факт принадлежности отходов. Мы проводили мониторинг судебных решений, суды также занимают различную позицию", - рассказала Гулимова.

Она также отметила, что тут речь идет не столько борьбе за доходы от продажи вторичных ресурсов, а о расходах, связанных с платежами за негативное воздействие на окружающую среду.

"То есть уже имеются примеры. когда право собственности стремятся по суду передать другой организации. Информация, представленная членскими организациями, подтверждает необходимость разобраться в пробелах регулирования", - добавила она.

УО, ТСЖ, ЖСК обязаны выполнять требования по безопасному содержанию общего имущества в МКД, которые устанавливает жилищное законодательство. О необходимости выполнять дополнительные мероприятия для безопасности МКД в рамках антитеррористического законодательства, УО, ТСЖ, ЖСК узнают от органа МСУ. Например, такие требования местные власти могут разработать в связи с введением в регионе усиленного режима реагирования.

Органы МСУ обязаны разрабатывать и реализовывают программы в области профилактики терроризма и вправе привлекать УО, ТСЖ, ЖСК к выработке профилактических мер. Это следует из ч. 1. ст. 5.2. Закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п.п. 7.1 п. 7 ч. 1 ст. 14 Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства от 25.12.2013 г. № 1244 «Об антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

Орган МСУ привлек УО к разработке мероприятий по антитеррористической защищенности

Чтобы обеспечить безопасность МКД администрация сельского поселения в Ярославской области приняла решение:

·         утвердить реестр всех МКД в поселении;

·         создать комиссию по обследованию МКД;

·         провести обследование;

·         привлечь УО, ТСЖ, ЖСК, чтобы совместно разработать перечень мероприятий по антитеррористической защищенности МКД.