Роспотребнадзор разработал изменения в СанПиН 2.1.3684-21, которые должны урегулировать вопрос частоты влажной уборки в многоквартирных домах в пользу управляющих компаний.
Напомним, что СанПиН 2.1.3684-21 вступил в силу 1 марта 2021 году, согласно нему влажная уборка мест общего пользования МКД с применением моющих и чистящих средств должна проводиться ежедневно. Данное требование значительно увеличило затраты на эти работы, а также привело к росту размера платы за жилое помещение для потребителей.
Текущие изменения предполагают, что управляющие компании должны проводить влажную уборку в многоквартирном доме минимум один раз в неделю или месяц, основываясь на Жилищном Кодексе Российской Федерации и Постановлении Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290.
Введен единый стандарт получения компенсации на оплату ЖКУ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 № 835, вступившим в силу с 1 июля 2023 года, определен порядок предоставления компенсации, способы подачи заявления и сроки его рассмотрения.
Ознакомиться с документом можно здесь.
Постановлением утверждена единая форма заявления, к которому необходимо приложить установленный перечень документов, подтверждающий льготу. Лишь некоторые бумаги гражданам будет необходимо предоставить самостоятельно, большинство документов госорганы будут запрашивать друг у друга самостоятельно. При этом подать заявление можно через Портал «Госуслуги» или МФЦ. Единым стандартом установлен и срок рассмотрения заявлений - в течение 10 рабочих дней.
Обращаем внимание, что под единым стандартом получения компенсаций на оплату ЖКУ подразумевается унифицирование технических моментов, а не установление единых категорий получателей и размеров выплат.
Также важно отметить, что у региональных и муниципальных властей сохраняется право при назначении данных мер устанавливать дополнительные требования.
Документы о повышении штрафов за недопуск газовиков и об ужесточении требований к перепланировке квартир с ВДГО и ВКГО призваны повысить безопасность газового оборудования и снизить число аварий.
Первый законопроект направлен на увеличение штрафных санкций за недопуск газовиков в квартиры, а именно - для физических лиц до 5-10 тысяч рублей, для должностных лиц - до 100 тысяч рублей, для юридических лиц - до 500 тысяч рублей. Документом также установлены штрафы за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, за непредставление специализированной организации информации об изменении состава ВКГО и за нарушение требований к порядку выполнения диагностики оборудования.
Ознакомиться с документом можно здесь.
Второй законопроект направлен на установление обязанности собственника помещения, проживающего в многоквартирном доме с ВДГО и ВКГО, получать у специализированной организации согласование на перепланировку квартиры.
Ознакомиться с документом можно здесь.
По информации с официального сайта ведомства, к концу 2023 года запланировано создание сервисов «История жизни дома», «Календарь собственника» и платформы по работе с должниками.
«В ближайшее время начнутся работы по изменению открытой зоны портала, изменится личный кабинет пользователя, а после – будет обновлен личный кабинет отраслевых организаций с учётом их интересов и потребностей», - говорится на официальном сайте Минстроя России.
Сервиса «История жизни дома» уже прошел пилотирование оператором системы и готовится к запуску. Он направлен на предоставление информации о качестве предоставляемых управляющей организацией услуг, средней стоимости ЖКУ за один квадратный метр, планах по капитальному ремонту и т.д.
Сервис «Календарь собственника» призван сформировать активную позицию жителей МКД. В нем будут отмечены значимые даты и решения, которые необходимо принять на общем собрании собственников помещений.
Также уже создан проект сервиса по работе с должниками. На данный момент для его запуска необходимо принять соответствующие нормативно-правовые акты. Он направлен на формирование предзаполненных претензий на оплату ЖКУ.
Правительством РФ одобрена инициатива установления штрафных санкций для компаний ЖКХ за нарушение сроков перерасчёта необоснованно завышенной платы за ЖКУ и невыполнение обязанности по оплате взыскания.
В первом случае должностным лицам грозит штраф до 5 тыс. рублей, юридическим лицам — до 50 тыс. рублей. Во втором - должностным лицам — до 30 тыс. рублей, юридическим лицам — до 200 тыс. рублей. При этом за неоднократное нарушение планируется штрафовать должностных лиц на сумму до 40 тыс. рублей, юридических лиц — до 250 тыс. рублей.
Данную инициативу в Госдуму внес Парламент Башкирии.
«Проектом закона предлагается ввести административную ответственность в случаях нарушения сроков принятия решения поставщиками жилищно-коммунальных услуг по выплате штрафов, установленных жилищным законодательством, а также в случаях, когда правонарушитель принимает необоснованные решения, связанные с выплатой указанных штрафов, а также если виновник отказывается выполнять обязанности по выплате штрафа», - говорится в пояснительной записке.
Королев Виталий Геннадьевич, Заместитель руководителя ФАС России заявил, что ведомство активно участвует в работе по упрощению процедуры заключения и изменения концессионных соглашений в сфере обращения с ТКО.
Королев подчеркнул, что отрасль активно развивается, в том числе за счет ввода новых объектов, что происходит в том числе в рамках реализации инвестиционных программ.
Федеральная антимонопольная служба поддерживает инициативы по сокращению сроков заключения концессионных соглашений, так как это позволит значительно уменьшить сроки исполнения инвестиционных мероприятий и удешевить реализацию проектов.
В ведомстве отмечают, что в составе необходимой валовой выручки операторов по обращению с ТКО на текущий год на капитальные вложения в рамках инвестиционных программ предусмотрены средства в размере более 12 млрд рублей.
Важное для собственников квартир разъяснение сделал Верховный суд РФ* по поводу установки кондиционеров гражданами в своих квартирах. Оно становится особенно актуальным летом, когда жарко и резко возрастают продажи кондиционеров.
Это разъяснение касается тех собственников жилья, чьи окна выходят на фасады многоквартирных домов.
Ни для кого не секрет, что отдельные здания в наших городах буквально облеплены так называемыми внешними блоками кондиционеров, и такие ящики серьезно уродуют фасады домов.
Особенно это бросается в глаза, когда речь идет об исторических зданиях с красивыми фасадами. Сколько подобных очень интересных домов было изуродовано за последние годы не только в столице, Санкт-Петербурге, но и в других городах с богатой историей и замечательной архитектурой.
Известны, к сожалению, не единичные случаи, когда отдельные граждане ради собственного удобства даже сбивали уникальную лепнину, чтобы повесить кондиционер.
Так что разъяснение норм права от Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ растолковало законные акценты в этом болезненном вопросе.
Наша история, которую заметил портал Право.ru, началась в Москве с того, что некая гражданка, жительница одной из столичных многоэтажек, установила в своей квартире кондиционер, внешний блок которого вынесла на фасад дома. Это "украшение" не понравилось управляющей компании. Она показала женщине документ - договор управления. В этом документе сказано, что собственники квартир должны согласовывать установку внешних блоков кондиционеров с соседями, "чтобы не нарушалась целостность вида фасада".
Но гражданка на предупреждение никак не отреагировала, и тогда коммунальщики были вынуждены обратиться в суд с требованием к жительнице демонтировать кондиционер и привести фасад в изначальное состояние.
Спор слушал Гагаринский районный суд. Он удовлетворил иск управляющей компании и обязал собственницу квартиры убрать кондиционер.
Сколько домов было изуродовано не только в столице, Санкт-Петербурге, но и в других городах с богатой историей и замечательной архитектурой
Женщина с таким вердиктом не согласилась и оспорила это решение районного суда. Следующая инстанция - Московский городской суд - своих коллег поддержала.
После отказа апелляции собственница квартиры с кондиционером на фасаде дома отправилась жаловаться дальше и выше - в кассацию. И там ей наконец-то повезло. Кассационный суд не только отменил предыдущие вердикты районного и городского судов, но и согласился с доводами собственницы квартиры.
Кассация в своем решении заявила дословно следующее. Она сказала, что на установку кондиционеров на фасаде дома вообще-то не требуется чье-либо разрешение.
Кроме того, по мнению этой судебной инстанции, площадь общего имущества жильцов от установки на многоквартирном доме оборудования для кондиционера никак не уменьшилась. А это значит, что, когда в квартире гражданки появился кондиционер, права ее соседей по многоквартирному дому никаким образом затронуты не были.
Но с таким решением уже категорически не согласилась управляющая компания, которая обслуживала здание. И она отправилась обжаловать подобный вердикт в Верховный суд РФ.
Спор в итоге разбирала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ. И там самые опытные судьи страны не согласились с мнением кассации и посчитали верным мнение коммунальщиков.
Итак, по мнению высокой инстанции, обстоятельства, связанные с уменьшением размера общего имущества собственников помещений, в подобном гражданском споре "юридически не значимы".
Вот главная мысль, которую сформулировал Верховный суд РФ. Высокий суд признал, что установка кондиционера на фасаде здания без согласования с соседями может нарушить их право на общее имущество в многоквартирном доме.
Кроме того, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ обратила внимание нижестоящих коллег на следующий важный момент.
А именно - Верховный суд заметил, что кассационная инстанция сделала процессуальные нарушения. Точнее - кассация не могла исследовать доказательства и фактические обстоятельства дела. Она только должна была проверить правильность применения норм нижестоящими судами.
В итоге Верховный суд отменил решение кассации и спор вернул на новое рассмотрение в кассационный суд. Там дело обязаны пересмотреть с учетом разъяснений, которые сделал Верховный суд.
Юристы, которые специализируются на подобных спорах, обращают внимание на то, что сегодня сложилась противоречивая судебная практика по спорам о появлении различного оборудования на фасадах многоквартирных домов.
Для примера эксперты напомнили два аналогичных постановления Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ.
В одном случае высоким судом было принято решение по похожему гражданскому спору, который касался некого предпринимателя.
Верховный суд признал, что установка кондиционера без согласования с соседями может нарушить их право на общее имущество в доме
Этот человек должен был получить согласие всех жителей многоквартирного дома для установки оборудования вентиляционной системы в своем помещении. Уточним, что эта система частично располагалась на фасаде здания.
А вот в еще одном очень похожем гражданском споре некая коммерческая компания такое общее разрешение на установку своего оборудования на фасаде многоквартирного дома получила.
Причем добро ей дали как сами граждане, живущие в этом многоквартирном доме, так и местные чиновники, отвечающие в органе власти за подобные вопросы.
Поэтому этой коммерческой структуре размещенное на фасаде здания оборудование местные суды разрешили оставить.
*Определение Верховного суда РФ № 5-КГ22-150-К2
Среди новых предложений Роспотребнадзора: отключать горячую воду не более чем на 14 дней и оборудовать туалеты для покупателей только в крупных магазинах
Срок летнего профилактического отключения горячей воды не должен превышать 14 дней. Такая норма содержится в проекте поправок в СанПиН о требованиях к содержанию жилых помещений, разработанных Роспотребнадзором. Документ представлен на общественное обсуждение.
Как рассказала зампредседателя Комитета Государственной Думы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева, в настоящий момент сложилась такая ситуация, что на федеральном уровне ни в каких документах срок, на который летом должны отключать горячую воду для профилактических работ, не прописан. "В старом СанПиНе он был. Но в 2021 году появился новый свод к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям и другим объектам, и там этот срок "забыли" прописать", - поясняет депутат.
Из-за этого начался вал обращений от граждан, которым стали надолго отключать горячую воду. Понятно, что люди недовольны. Но формально призвать к ответственности ресурсников сложно, говорит Разворотнева.
Сейчас продолжительные сроки отключения горячей воды должны согласовываться с органами местного самоуправления
По ее словам, коммунальщики не так чтобы специально затягивают сроки ремонта. В целом любая ресурсоснабжающая организация заинтересована поставлять максимум ресурсов и получать за это оплату. В основном, конечно, виноваты ржавые трубы, изношенные котельные.
Такого по всей стране еще очень много. Ремонтники не успевают в срок залатать все дыры. Или летом начинают менять котлы в котельной, что тоже не быстро. И по сути они же для людей стараются, чтобы зиму прожить с теплом.
Сейчас более продолжительные сроки отключения горячей воды должны быть согласованы с органом местного самоуправления. При этом, как отмечалось ранее в письме минстроя, муниципалитет обязан "организовать горячее водоснабжение иными способами". Но есть и хитрецы. Как рассказали жители Владивостока, горячей воды обычно не бывает по несколько месяцев. Могут отключить на все лето, а включить лишь в середине ноября. И невозможно узнать дату включения, потому что для жителей пишется сообщение: горячая вода отключена с 10 июля в 00.00 часов до 23.55 23 июля. А потом в ночь с 23-го на 24-е ее никто не включает, но появляется новое уведомление: с 00.00 24 июля по 23.50 6 августа не будет горячей воды. А потом с нуля часов 7 августа новое отключение, и так по кругу. Вроде формально через две недели воду и дают, на 5 минут, но жители этого не чувствуют.
Порой возникают следующие ситуации. Дома в советские годы были ведомственными. И котельная при них тоже. Но завод или фабрика обанкротились. Передали все хозяйство на баланс какому-нибудь муниципалитету и ресурснику. Надо повышать тарифы. Но вроде стараются этого не делать. Народ по-прежнему как платил, так и платит. В этом случае, когда стоимость гигакалории для населения занижена, ресурсникам, конечно, выгоднее не поставлять тепло летом, объясняет Разворотнева.
Инициатива ограничить отключения горячей воды 14 днями должна в первую очередь согласовываться с представителями ресурсоснабжающих организаций (РСО), так как именно они ответственны за состояние теплоснабжающих сетей, считает гендиректор управляющей организации "Кордис Хоум" Артем Румянцев. В противном случае сокращение сроков отключения горячей воды летом может негативно сказаться на выполнении планово-предупредительных ремонтов и, как следствие, на увеличении аварийных ситуаций в зимнее время.
При этом в Москве срок отключения горячей воды давно не превышает 10 дней, добавляет Румянцев. В домах-новостройках зачастую первые несколько лет вообще летних отключений нет. Вопрос о сроках отключения должен решаться исключительно на уровне региона с учетом состояния инженерного оборудования, подчеркивает Румянцев.
При летних отключениях горячей воды жителям важно следить за своими подключениями на стояке - краном горячего водоснабжения и кранами полотенцесушителя, напоминает президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН) Никита Чулочников. Из-за изменения давления краны могут потечь, и вода затопит соседей.
Кстати, если воду отключают без видимых причин, то жильцы могут требовать перерасчета платы. "Если отключение ресурса составляет больше 4 часов в сутки и 8 часов в неделю, плата уменьшается на 0,15 от стоимости за день. Что касается плановых отключений, то пока нет нормы, насколько должны отключать горячую воду. Но и при внесении этой нормы в СанПиН, ресурсники могут обосновать задержку подачи воды. Тогда перерасчет вряд ли будет возможен", - уточнила Светлана Разворотнева.
Теми же поправками предлагается скорректировать и правила уборки подъездов в жилых домах.
Дело в том, что новый СанПиН от 2021 года озадачил и сотрудников коммунальных организаций - в документе было предписано ежедневно проводить мытье общих помещений многоквартирных домов.
До того коммунальщики должны были мыть лестницы и площадки на всех этажах минимум раз в пять дней. Более частая уборка делала более дорогим содержание общих помещений дома - как оценивали тогда эксперты, плата за содержание и ремонт могла подняться на 5-30 рублей за квадратный метр в зависимости от региона, а иногда и вдвое.
Впрочем, уже в середине марта 2021 года Роспотребнадзор направил письмо в минстрой, в котором сообщил, что в пункте новых правил о ежедневной влажной уборке "имеется техническая неточность". В региональные подразделения Роспотребнадзора также было направлено письмо, где говорилось, что периодичность влажной уборки устанавливается решением общего собрания собственников, договором управления домом, уставом ТСЖ и пр. Эти положения и должны учитываться при проведении надзора за содержанием общего имущества дома. Сейчас ведомство собирается наконец исправить СанПиН. Ежедневную влажную уборку оставят в помещениях общежитий и центров временного размещения. В многоквартирных же домах кратность уборки может составлять от одного раза в неделю или в месяц в зависимости от времени года, уточняется в документе. По информации управляющих компаний, это в 4-5 раз уменьшит финансовые затраты как управляющих компаний, так и собственников квартир.
4 часа в день составляет предельное время отключения воды, затем можно требовать перерасчета
Корректируются и некоторые другие нормы. К примеру, расстояния от жилых домов до зданий, связанных с ритуальными услугами. Ранее было оговорено, что от колумбариев до жилых домов должно быть не менее 50 метров. Теперь будет добавлено, что такое же минимальное расстояние должно соблюдаться между жильем и моргами, помещениями для подготовки тел к похоронам и проведения церемоний прощания.
Кроме того, Роспотребнадзор предлагает смягчить требования к наличию туалетов в магазинах. Сейчас в правилах говорится, что на территориях торговых объектов должны быть оборудованы общественные туалеты. В будущем же, как предполагается, эти заведения должны быть только в торговых объектах площадью более 400 кв. м.
Госслужба Чувашии по конкурентной политике и тарифам напоминает организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, что в рамках цифровизации тарифного регулирования внедрен шаблон «Расчет стандартизированных тарифов на подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения» (CONNECT.STAND.STAVKI).
Шаблон позволяет решать следующие задачи: ведение реестра подключаемых объектов; сбор подтверждающих документов, как в разрезе объектов, так и в целом по организации; расчет ставок за подключаемую нагрузку, а также за протяженность сетей.
Сбор отчетных форм осуществляется в срок до 14 июля 2023 года.
Руководитель Госслужбы Надежда Колебанова обращает внимание на то, что экономические и технические показатели, представленные в расчетных таблицах, обосновывающих материалах, должны соответствовать друг другу и представленной к 1 мая тарифной заявке.