21 июля Госдума в третьем чтении приняла законопроекты № 285045-8, № 369931-8, № 201813-8, а также во втором чтении законопроект № 253077-8. Они все затрагивают деятельность управляющих МКД организаций. В материале мы разобрали, какие изменения ожидают УО, ТСЖ, ЖСК в ближайшем будущем.
Законопроект № 201813-8 ограничивает срок для смены УО.
В течение года с момента заключения договора управления МКД такой договор нельзя расторгнуть по инициативе собственников. Вводится запрет проводить ОСС по вопросу смены УО для таких случаев.
В законопроекте предусмотрены также исключения, когда сменить УО можно раньше: УО не выполняет условия договора управления МКД или собственники изменили способ управления МКД. При этом важно отметить, что изменения не предусматривают, какие именно нарушения можно считать основанием для отказа от договора. Поэтому это могут быть любые нарушения, которые собственники смогут подтвердить. Если возникнет спор, правомерность расторжения договора будет решать суд.
Изменения предусмотрели в части 8.2 статьи 162 ЖК. Законопроект № 201813-8 приняли в третьем чтении 18 июля.
Законопроект № 285045-8 вводит требования к лицам, которые могут быть администратором ОСС.
Администратором ОСС сможет быть только физическое лицо из числа собственников помещений в конкретном доме или должностное лицо управляющей МКД организации. В числе сведений об администраторе-юрлице в повестке дня нужно будет указывать должность и реквизиты документа о назначении или избрании на должность сотрудника управляющей МКД организации.
По мнению законодателей, изменения позволят ужесточить требования к порядку проведения ОСС, повысить заинтересованность принимать решения строго в рамках закона и дадут возможность идентифицировать администратора ОСС. Такое лицо будет отвечать за соответствие введенных им данных волеизъявлению собственников.
Дополнительно законопроект устанавливает возможность для собственников, которые не могут голосовать в ГИС ЖКХ, проголосовать через МФЦ.
Изменения предусмотрели в статьи 44–48 ЖК. Законопроект приняли в третьем чтении 21 июля.
Законопроект № 369931-8 обязывает уплачивать страховые взносы с вознаграждения совету МКД.
Решение о выплате вознаграждения членам совета МКД и его председателю принимают на ОСС (ч. 8.1 ст. 161.1 ЖК). Собственники определяют размер, условия и порядок выплаты вознаграждения. Такие выплаты начисляет УО. В настоящее время с вознаграждения совету МКД не списываются страховые взносы, члены совета только обязаны уплачивать НДФЛ в размере 13 процентов.
Согласно изменениям к объектам обложения страховыми взносами относят выплаты в рамках трудовых отношений, в том числе вознаграждения в пользу членов совета МКД. Изменения прописали в статье 420 НК. Законопроект приняли в третьем чтении 21 июля.
Законопроект № 253077-8 разрешает регоператорам капремонта делать централизованные закупки за счет средств собственников.
Сейчас закон не предусматривает возможность для региональных операторов делать централизованные закупки материалов и оборудования, которые необходимы для капремонта. Такими закупками занимаются организации, которые выполняют работы. Поэтому у регоператоров нет действенных способов контроля за поставщиками и сроками поставки, стоимостью и качеством приобретаемых материалов и оборудования.
Предлагают предусмотреть право регоператоров самостоятельно делать закупки. Порядок закупок установит Правительство. Для закупок предлагают использовать средства собственников помещений. Оплату будут производить по акту приемки без согласования с собственниками и органами МСУ. Региональный оператор как технический заказчик будет отвечать перед собственниками и за работы, и за материалы. Материалы не нужно будет покупать в рамках договоров на строительно-монтажные работы, поэтому общая стоимость ремонта не изменится и минимальный размер взноса не увеличится.
По мнению депутатов, изменения помогут эффективно расходовать взносы на капремонт, сделать закупки прозрачными и дать возможность регоператорам заключать долгосрочные контракты, указывают авторы законопроекта. Новый подход также позволит своевременно делать ремонт, оптимизировать цены на материалы и оборудование за счет участия предприятий-производителей в конкурентных процедурах.
Изменения прописали в ряд статей ЖК о деятельности регоператора капремонта. Законопроект приняли во втором чтении 25 июля.
Минтруд готовит изменения в Трудовой кодекс: Порядок оплаты сверхурочной работы пересмотрят
Порядок оплаты сверхурочной работы (например, в выходные дни) будет пересмотрен. После решения Конституционного суда Минтруд готовит изменения в Трудовой кодекс.
Как известно, в России одна из самых длинных по количеству часов рабочая неделя. По закону мы должны трудиться 40 часов в неделю пять дней. А вот в европейских странах, как напоминает профессор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов, продолжительность рабочей недели ниже - от 35 до 37 часов. Такой опыт характерен для Франции, Бельгии, Голландии, Германии. Но россияне ко всему прочему еще и любители задержаться на работе или выйти потрудиться в праздники. Как говорится в последних опросах сервисов "Работа.ру" и "Подработка", 27% респондентов постоянно перерабатывают. По Трудовому кодексу за переработку в выходные дни положена двойная оплата или дополнительный выходной. Однако не все начальники следуют букве закона. В дело пришлось вмешаться даже Конституционному суду.
С жалобой на то, что ему недоплачивают за работу в выходные и праздничные дни, обратился Сергей Иваниченко, который трудится сторожем в Центре бухгалтерского учета и хозяйственного обслуживания учреждений культуры Анжеро-Судженска. Оклад сторожа составляет 3,2 тыс. рублей, поэтому работодатель доплачивает ему до МРОТ. Но за переработки человеку не платили. За точку отсчета работодатель взял оклад, поэтому чем больше сторож отработал, тем меньше ему нужно доплачивать до МРОТ. КС пришел к выводу, что нормы статьи 152 ТК РФ не соответствуют Конституции, поскольку "допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника".
По Трудовому кодексу за переработку в выходные дни положена двойная оплата или дополнительный выходной
Теперь нужно предусмотреть конкретный порядок определения размера оплаты за сверхурочную работу в Трудовом кодексе. Этим и занимаются в Минтруде, подтвердили в ведомстве. "По действующим нормам сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее, чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее, чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором; по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха. С учетом решения Конституционного суда статья будет конкретизирована, чтобы исключить случаи, когда работодатель при расчете оплаты за переработки не учитывает, например, компенсационные и стимулирующие выплаты", - сообщили в Минтруде.
Как рассказала адвокат, член Ассоциации юристов России Марина Астаева, самыми распространенными проблемами сегодня является учет сверхурочной работы и оплата за нее - порой работников просят трудиться сверхурочно и вовсе без оплаты. "Если это происходит, работникам следует помнить, что они всегда могут обратиться с заявлением непосредственно к работодателю, а если проблема остается, то работник имеет право обратиться в инспекцию труда, прокуратуру и в суд, с соответствующим требованием и подтверждающими доказательствами", - советует юрист.
Непосредственно по постановлению Конституционного суда РФ адвокат уточнила, что положения части первой статьи 152 Трудового кодекса признаны не соответствующими Конституции РФ. А пока же действует временный порядок. Заключается он в следующем: работника, привлеченного к сверхурочной работе, заработная плата которого - помимо тарифной ставки или оклада, включает компенсационные и стимулирующие выплаты, производится за время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда без учета дополнительных выплат за работу. Время, отработанное сверхурочно, оплачивается сверх заработной платы, из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат. Кстати, в том же постановлении КС РФ рассматривал вопрос о минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время. К этой норме возражений нет.
В справочнике собраны законы, постановления и приказы в сфере управления МКД. Все НПА вступают в силу во втором полугодии 2023 года.
|
Дата принятия |
Что меняется |
Номер и название документа |
Объем, в котором НПА вступает в силу |
1 июля |
Утвердили единый стандарт предоставления компенсации на оплату ЖКУ федеральным льготникам |
Постановление Правительства от 27.05.2023 № 835 «Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» |
В полном объеме |
1 сентября |
Разрешили не проводить курсовое обучение по гражданской обороне для всех сотрудников. Оно обязательно только для личного состава формирований и служб организаций |
Постановление Правительства от 21.01.2023 № 51 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841» |
В полном объеме |
|
Обновили правила раскрытия информации регоператорами по обращению с ТКО |
Постановление Правительства от 26.01.2023 № 109 «О стандартах раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами» |
В полном объеме |
|
|
Ввели профессиональные требования для специалистов по обслуживанию средств автоматизации управления гражданскими зданиями |
Приказ Минтруда от 14.03.2023 № 145н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обслуживанию средств автоматизации управления гражданскими зданиями"» |
В полном объеме |
|
|
Скорректировали требования к организации содержания ВДГО и ВКГО: · спецорганизация будет обслуживать ВДГО по договору с УО, ТСЖ, ЖСК, а ВКГО – по договорам с каждым собственником и нанимателем; · ОСС вправе выбрать лицо, которое от имени всех собственников и нанимателей заключит договор на обслуживание ВКГО; · ВДГО и ВКГО должна обслуживать одна специализированная организация в МКД. Москве разрешили установить особенности организации техобслуживания и ремонта ВДГО и ВКГО |
«О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и Жилищный кодекс Российской Федерации"» |
В полном объеме |
|
|
Внесли изменения в Правила № 354, Правила пользования газом № 410, Минимальный перечень № 290, Правила поставки газа № 549 и Положение о лицензировании № 1110 с учетом новых требований к содержанию ВДГО и ВКГО в Законе от 18.03.2023 № 71-ФЗ |
Постановление Правительства от 29.05.2023 № 859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта "ж" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2017 г. № 1091» |
В полном объеме |
|
|
Утвердили профстандарт для специалистов, которые осуществляют монтаж, ремонт и техническое обслуживание насосов и компрессоров |
Приказ Минтруда от 25.04.2023 № 324н «Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию насосных или компрессорных установок инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства (в системах водо- и теплоснабжения)"» |
В полном объеме |
|
|
Утвердили профстандарт для монтажника оборудования котельных |
Приказ Минтруда от 27.04.2023 № 413н «Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник оборудования котельных"» |
В полном объеме |
|
|
Утвердили профстандарт для специалистов, которые обслуживают тепловые пункты и котлы на газообразном, жидком топливе и электронагреве |
Приказ Минтруда от 27.04.2023 № 415н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации тепловых пунктов и котлов на газообразном, жидком топливе и электронагреве"» |
В полном объеме |
|
|
Утвердили профстандарт для специалистов по сбору и накоплению ТКО |
Приказ Минтруда от 27.04.2023 № 416н «Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации сбора и накопления твердых коммунальных отходов"» |
В полном объеме |
|
|
Утвердили методику по расчету платы за техобслуживание ВКГО и газового оборудования в жилом доме |
Приказ Минстроя от 29.05.2023 № 387/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме» |
В полном объеме |
|
|
Утвердили типовые формы договоров о техобслуживании и ремонте ВДГО, техобслуживании ВКГО и газового оборудования в жилом доме |
Приказ Минстроя от 29.05.2023 № 388/пр «Об утверждении типовых форм договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме» |
В полном объеме |
|
|
Установили правила проведения капремонта в МКД, которые относят к объектам культурного наследия |
Закон от 24.07.2023 № 365-ФЗ |
В полном объеме |
|
1 октября |
ГК дополнили положениями об общей собственности и общем имуществе собственников недвижимых вещей – праве собственности на него, а также о владении, пользовании и распоряжении им |
«О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» |
В полном объеме |