Обзор новостей ЖКХ 28.07.23

Новости партнеров

27.07.2023

Для оплаты коммунальных услуг хотят ввести спецсчет

Порядок сбора платы за коммунальные услуги может измениться. Власти предлагают переводить деньги не сразу управляющей МКД организации, а на специально созданные счета. Минстрой готовит соответствующие изменения в НПА, они должны помочь гражданам контролировать платежи.

Минстрой разрабатывает альтернативную модель оплаты коммунальных услуг. Деньги собственников сначала будут поступать на специальные банковские счета. Аналогичные счета сейчас используют для сбора взносов на капремонт (прим. редакции). Со спецсчетов управленцы смогут переводить деньги только тем организациям, которые поставляют в дома коммунальные ресурсы. Инициатива повысит прозрачность платежей, считают эксперты, но не решит проблему неплательщиков.

В настоящее время управленцы сразу получают средства жителей, и они становятся их собственностью. Жители могут контролировать, как используют их деньги, только раз в год, когда утверждают отчет за предыдущий год и план будущих расходов, отметил зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев. То есть управляющие МКД организации отчитываются уже постфактум, и жители обычно не могут ничего исправить. Поэтому изменение порядка сбора платы на специально созданные счета для каждого дома повысит контроль за средствами, а люди получат уверенность, что их деньги используют по назначению.

Кроме того, УО собирают средства с жителей, но с РСО рассчитываются не всегда вовремя и в полном объеме. А ресурсники часто используют крайний метод воздействия — судебное взыскание долгов, что приводит к банкротству управляющих МКД организаций, указал аналитик «Народного фронта» Павел Склянчук. Однако спецсчета не решат проблему жителей-неплательщиков. Управленцы нередко просто не в состоянии рассчитаться с РСО именно из-за должников, отметил Склянчук.

Верховный суд разъяснил особенности права собственности на чердачные помещения

Необычное, но крайне актуальное разъяснение, сделал Верховный суд РФ, когда изучил материалы гражданского спора о чердаке одного многоэтажного дома, который превратили во вполне благоустроенные квартиры и поселили там людей. Ну а спустя несколько лет решили, что надо вернуть чердак в изначальное состояние.

Эксперты в этой связи заявляют, что такая ситуация не является редкостью - чердаки в многоэтажных домах во что только не превращаются - от дополнительного жилья, как в нашем случае, до спортивных залов, служебных складов, мансард с зимними садами и прочих дополнительных помещений.

В нашем случае при строительстве многоэтажного дома в Сочи застройщик не включил в состав общего имущества так называемый технический этаж. Помещения в нем передали инвесторам. И семь лет назад их купила одна гражданка.

После покупки эта гражданка их отремонтировала и обустроила там изолированные благоустроенные квартиры.

В глухих стенах дома она сделала окна, а в комнатах - спальни и кухни. Потом она провела туда электрическое отопление, водопровод и канализацию. Вышло все вполне уютно.

Наша героиня использовала эти помещения для временного проживания людей. Проще говоря - обустроила нечто вроде гостиницы.

Но довольно быстро выяснилось, что в результате реконструкции собственница нарушила систему вентиляции всего здания. Начались скандалы, которые к решению проблемы не привели и в итоге закончились судебными исками к этой гражданке. Споры первым заметил портал Право ru.

Спустя четыре года ТСЖ обратилось в суд с иском к нашей героине. ТСЖ захотело обязать ее привести помещения в первоначальное состояние. То есть убрать квартиры и сделать вместо них то, что было, - чердак.

Суд это требование товарищества собственников жилья удовлетворил. Позже такое решение поддержала кассация.

Затем тринадцать собственников квартир в многоэтажном доме обратились с иском к этой гражданке, чтобы признать ее право собственности отсутствующим и "истребовать помещения из ее владения".

Жильцы многоквартирного дома попросили суд назначить экспертизу, чтобы определить назначение помещений и выяснить, какие коммуникации там находятся.

Но соседям собственницы помещений на чердаке не повезло. Суд отказал в ходатайстве, а потом не удовлетворил и сам иск. Две судебные инстанции с этим решением согласились.

Местные суды, аргументируя такое решение, заявили вот что: гражданка купила активы по договорам, которые на текущий момент не аннулированы. Собственники квартир, которые пошли в суд, хозяевами спорных помещений не значатся, поэтому их требования нельзя удовлетворить.

А еще местные суды сказали, что технический этаж нельзя расценивать как общее имущество, так как еще во время строительства дома помещения там квалифицировались как самостоятельные объекты недвижимости. Им даже присвоили индивидуальные кадастровые номера.

Вот в таком виде этот спор о бывшем чердаке дошел до Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда.

По мнению ВС, юридически значимым будет то, какую функцию выполняет нежилое помещение и предназначено ли оно для обслуживания квартир

Там дело изучили и высказали следующую позицию*.

Во-первых, ВС обратил внимание на то, что суд обязал собственницу чердака вернуть помещение в прежнее состояние, чего она так и не сделала. Причем нижестоящие инстанции не учли это обстоятельство при рассмотрении дела.

Еще Судебная коллегия по гражданским делам ВС отметила, что в первой судебной инстанции представитель ТСЖ просил назначить строительно-техническую экспертизу.

ВС заметил, что первая инстанция отказала в назначении экспертизы, не объяснив причин и формально указав на затягивание процесса.

Хотя в подобных делах юридически значимым будет то, какую функцию выполняет нежилое помещение и предназначено ли оно для обслуживания квартир. Без этого нельзя правильно разрешить этот спор, посчитал ВС.

В итоге Верховный суд отменил все прежние решения и вернул дело, чтобы его рассмотрели заново.

Юристы уверяют, что подобные споры достаточно часто встречаются в судебной практике. И в таких делах важно определить функциональное назначение спорной недвижимости.

Так, в похожем деле удалось доказать, что в соответствии с проектной документацией нежилые помещения изначально не предназначались для общедомового имущества. Поэтому суды отказали ТСЖ, которое пыталось признать отсутствующими права собственности на объект.

Две инстанции заняли сторону собственника, хотя в помещении установлено оборудование для обслуживания всего дома.

*Определение Верховного суда РФ N 18-КГ22-141-К4.

Регионы могут получить полномочия по запрету «наливаек» в жилых домах

Сейчас регионы не вправе устанавливать ограничения на продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

В Государственную Думу внесены поправки, которые направлены на борьбу с так называемыми наливайками — точками, торгующими алкоголем навынос, в многоквартирных жилых домах. Их авторами стали сенаторы РФ и депутаты ГД от различных фракций.

В соответствии с действующим законодательством органы государственной власти регионов вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции за исключением розничной продажи такой продукции при оказании услуг общественного питания. Из‑за этого пробела в законодательстве под видом оказания услуг общественного питания осуществляется розничная продажа алкогольной продукции навынос в ночное время. Законопроект предлагает убрать из законодательства упоминание указанного выше исключения.

Как отметил соавтор инициативы, заместитель Председателя Комитета по промышленности и торговле Александр Спиридонов, «проблема так называемых наливаек давно уже стала общенародной. Эти сомнительные заведения работают 24/7 и круглосуточно продают алкоголь. По ночам они собирают вокруг себя соответствующий асоциальный контингент, там постоянно происходят драки и разборки, приезжает полиция и скорая помощь. Жители близлежащих домов не только страдают от постоянного шума, но и боятся за себя и своих близких».

«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в борьбе с такими заведениями заходят в тупик, так как не имеют достаточно полномочий для этого, — подчеркнул парламентарий. — Они не вправе устанавливать ограничения для продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Для того чтобы решить эту наболевшую проблему, внесли с коллегами законопроект, который даст регионам такие полномочия».

Определены работы по капремонту МКД

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 июля 2023 г. № 498 определены услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (приведены в таблице).

Данное постановление вступило в силу 27 июля 2023 г.

№ пп	Услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации		Услуги и (или) работы, входящие в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации
1	2		3
1.	Ремонт фундамента многоквартирного дома	вертикальная и (или) горизонтальная гидроизоляция фундамента
		демонтаж, монтаж, восстановление отмостки
		антисептирование конструктивных элементов фундамента
		усиление, восстановление фундамента
		заделка и расшивка, инъектирование стыков, швов, трещин элементов фундамента
		демонтаж, монтаж, восстановление (включая усиление) приямков, входов в подвалы
		герметизация мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментом здания
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций, установленных по строительному проекту многоквартирного дома
2.	Ремонт фасада	демонтаж, монтаж, восстановление (включая усиление) наружных стен, включая штукатурные работы
		демонтаж, монтаж, восстановление (включая усиление), частичная перекладка кирпичной кладки стен
		инъектирование трещин
		замена оконных перемычек
		демонтаж, монтаж, восстановление или замена облицовочной плитки
		демонтаж, монтаж, восстановление (включая усиление) архитектурных элементов фасада
		окраска стен фасада
		демонтаж, монтаж, восстановление (включая усиление), утепление цоколя
		демонтаж, монтаж, восстановление горизонтальных и вертикальных стыков (гермошвов) стеновых панелей крупноблочных и крупнопанельных зданий (в том числе стыковых стеновых панелей лифтовых помещений)
		демонтаж, монтаж, восстановление деформационных швов
		замена оконных и балконных заполнений (в составе общего имущества)
		окраска оконных рам, оконных откосов
		замена оконных отливов, отливов балконных плит
		замена дверей входа в подъезды, входов в мусорокамеры
		демонтаж, монтаж, восстановление (включая усиление) или устройство входных групп
		демонтаж, монтаж, восстановление или замена ограждающих и несущих конструкций открытых балконов и лоджий с восстановлением гидроизоляции
		устройство уклонообразующей цементно-песчаной стяжки плит открытых балконов
		демонтаж, монтаж, восстановление отмостки
		замена окон в местах общего пользования
		демонтаж, монтаж, восстановление, установка домового знака
		демонтаж, монтаж, восстановление, установка решеток по периметру стен фасада на продухи чердачного помещения
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, устройство подвальных окон, приямков, спусков в подвал и дверей входа в подвал
		демонтаж, монтаж, восстановление или замена покрытий козырьков балконов, лоджий верхних этажей, если предусмотрено техническим паспортом дома
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, устройство козырьков над входами в подъезды, подвалы
		утепление фасада (в случае подтверждения необходимости)
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций, установленных по строительному проекту многоквартирного дома
3.	Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме	утепление перекрытия пола первого этажа со стороны подвальных помещений
		антисептирование конструктивных элементов подвала
		восстановление или устройство технических помещений для размещения узлов учета и регулирования коммунальных ресурсов
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, устройство подвальных окон, приямков, спусков в подвал и дверей входа в подвал
		демонтаж, монтаж, восстановление, устройство продухов для вентиляции подвального помещения с установкой жалюзийных решеток с утепленными открывающимися створками или вывод выше уровня пола 1 этажа трубами полипропиленовыми
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций, установленных по строительному проекту многоквартирного дома
4.	Ремонт крыши	демонтаж, монтаж, восстановление, замена, усиление стропильной системы, обрешетки (контробрешетки)
		огне-биозащита деревянных конструкций крыши
		работы по нормализации температурно-влажностного режима (устройство карнизных, вытяжных щелей, коробов и т.д.)
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, установка слуховых окон, лестниц подъема (спуска) на чердак и кровлю
		демонтаж, монтаж, восстановление элементов безопасности (кровельные лестницы, ходовые мостики, страховочные тросы, крюки)
		замена покрытия кровли
		демонтаж, монтаж, восстановление, устройство стяжки
		утепление чердачного перекрытия
		демонтаж, монтаж, восстановление, устройство гидро-пароизоляции чердачного перекрытия
		демонтаж, монтаж, восстановление, утепление плит покрытия
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, устройство наружных и внутренних систем водоотведения кровли
		демонтаж, монтаж, восстановление помещений выходов на кровлю с заменой окон, дверей, люков
		демонтаж, монтаж, восстановление или замена покрытий парапетов, брандмауэров, надстроек
		демонтаж, монтаж, восстановление парапетных, карнизных плит
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена парапетных решеток, ограждений, устройств для молниезащиты и заземления
		устройство подшивки карниза
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, устройство ограждения кровли
		демонтаж, монтаж, восстановление, утепление, герметизация воздуховодов, вентиляционных шахт систем вентиляции, газоходов
		покраска дефлекторов мусоропроводов
		установка защитной сетки на продухи воздуховодов, вентиляционных шахт систем вентиляции, газоходов (от птиц)
		замена, установка зонтов на оголовках воздуховодов, вентиляционных шахт систем вентиляции, газоходов
		демонтаж, монтаж, восстановление или замена конструктивных элементов (в том числе гермошвов), утепления лифтовых шахт, расположенных на крыше
		демонтаж, монтаж, восстановление или замена покрытий бетонных козырьков балконов, лоджий верхних этажей, бетонных покрытий воздуховодов, вентиляционных шахт систем вентиляции, газоходов
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена фановых труб вытяжной части канализационного стояка с утеплением и выведением за пределы кровельного покрытия
		устройство снегозадержателей
		демонтаж, монтаж, восстановление, устройство боровов в чердачном помещении
		установка решеток по периметру стен фасада на продухи чердачного помещения
		установка кровельного аэратора
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, установка металлических пожарных лестниц и последующая их покраска
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций, установленных по строительному проекту многоквартирного дома
5.	Ремонт внутридомовой инженерной системы водоснабжения	демонтаж, монтаж, восстановление, замена разводящих трубопроводов и стояков
		замена, установка запорной арматуры, в том числе на ответвлениях от стояков в квартиру
		устройство циркуляционной линии при ее отсутствии (при наличии технической возможности)
		изоляция трубопроводов и арматуры
		замена трубопроводов, водоразборных устройств в местах общего пользования
		замена полотенцесушителей (в том числе регистров) с подключением к сплошному по вертикали водоразборному стояку с установкой запорной арматуры (в случае отсутствия запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков)
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, установка повысительных насосных установок
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, установка регуляторов параметров горячей воды, теплообменников, бойлеров, насосных установок и другого оборудования в комплексе для приготовления и подачи горячей воды
		восстановление или устройство технических помещений для размещения узлов учета и регулирования коммунальных ресурсов
		разборка и восстановление полов с антисептированием при демонтаже, монтаже, восстановлении, замене трубопроводов в техподполье или под полом первого этажа
		разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций
		герметизация ввода и мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментом здания
		гидравлические испытания
		демонтаж, монтаж, восстановление, устройство контура заземления
		демонтаж, монтаж, восстановление системы дополнительного уравнивания потенциалов, в том числе заземление ванн в квартирах
		установка и замена коллективных (общедомовых) приборов учета холодного водоснабжения
		установка и замена узлов управления и регулирования потребления горячего водоснабжения
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) инженерных систем, установленных по строительному проекту многоквартирного дома
6.	Ремонт внутридомовой инженерной системы водоотведения	замена канализационных выпусков
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена сборного отводного (горизонтального) трубопровода и стояков
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена фановых труб с утеплением
		замена трапов в местах общего пользования
		разборка и восстановление полов с антисептированием при ремонте, замене трубопроводов в техподполье или под полом первого этажа
		разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций
		герметизация выпусков и мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментами здания
		монтаж системы дополнительного уравнивания потенциалов, в том числе заземление ванн в квартирах
		демонтаж, монтаж, восстановление, устройство железобетонных колодцев, септиков
		гидравлические испытания
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) инженерных систем, установленных по строительному проекту многоквартирного дома
7.	Ремонт внутридомовой инженерной системы теплоснабжения	демонтаж, монтаж, восстановление, замена разводящих трубопроводов, стояков и подводок к отопительным приборам
		замена запорной арматуры, в том числе на ответвлениях от стояков в квартиру
		изоляция трубопроводов и арматуры
		демонтаж, монтаж, восстановление или замена расширительных баков, воздухосборников и воздухоотводчиков
		замена полотенцесушителей (в том числе регистров) с подключением к сплошному по вертикали водоразборному стояку с установкой запорной арматуры (в случае отсутствия запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков)
		установка отключающей арматуры и байпасной линии (перемычки) (в случае отсутствия запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков)
		замена отопительных приборов в местах общего пользования без установки арматуры
		установка и замена узлов управления и регулирования потребления тепловой энергии
		установка автоматических балансировочных клапанов на стояках
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена, установка регуляторов параметров теплоносителя, теплообменников, бойлеров, насосных установок и другого оборудования в комплексе для приготовления и подачи горячей воды
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена насосных установок
		восстановление или устройство технических помещений для размещения узлов учета и регулирования коммунальных ресурсов
		разборка и восстановление полов с антисептированием при ремонте, замене трубопроводов в техподполье или под полом первого этажа
		разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций
		герметизация ввода и мест пересечения инженерных коммуникаций с фундаментами здания
		гидравлические (или иные) испытания
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) инженерных систем, установленных по строительному проекту многоквартирного дома
8.	Ремонт внутридомовой инженерной системы газоснабжения	демонтаж, монтаж, восстановление, замена внутридомовых и фасадных разводящих трубопроводов и стояков
		вынос газопроводов из подвалов и подъездов
		замена стояков газопроводов и перенос их из зон, расположенных рядом с мойками
		замена запорной и регулировочной арматуры, в том числе на ответвлении от стояков к бытовым газовым приборам в помещениях
		демонтаж, монтаж, восстановление, утепление, герметизация воздуховодов, вентиляционных шахт систем вентиляции, газоходов
		разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций
		ремонт/установка приборов контроля загазованности помещений
		гидравлические испытания
		установка и замена коллективных (общедомовых) приборов учета газа
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) инженерных систем, установленных по строительному проекту многоквартирного дома
9.	Ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения	демонтаж, монтаж, восстановление, замена главных и вводно-распределительных щитов, распределительных и групповых щитов (этажных)
		замена внутридомовых разводящих магистралей и вертикальных частей (стояков) питающих линий
		замена кабельных линий питания квартир (при размещении индивидуальных приборов учета электроэнергии в квартире)
		установка устройств защитного отключения для каждой квартиры
		замена электрических сетей для питания электрооборудования лифтов и электрооборудования для обеспечения работы инженерных систем, установка щитов питания автоматического ввода резерва (далее – АВР) для лифтового оборудования и систем противопожарной защиты
		замена осветительных приборов в местах общего пользования, монтаж системы автоматического управления осветительными приборами, аварийного освещения лестничных площадок, входов в подъезды, указателя пожарного гидранта, уличных указателей
		разборка и восстановление конструкций в местах прохода инженерных коммуникаций
		демонтаж, монтаж, восстановление или замена дверей в электрощитовую
		демонтаж, монтаж, восстановление, замена кабельных линий, выключателей, рубильников, штепселей, патронов, розеток и т.п. в местах общего пользования
		демонтаж, монтаж, восстановление, устройство контура заземления
		монтаж системы дополнительного уравнивания потенциалов, в том числе заземление ванн в квартирах
		проведение пусконаладочных работ
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) инженерных систем, установленных по строительному проекту многоквартирного дома
10.	Ремонт, замена, модернизация лифтов,	демонтаж, монтаж, замена, модернизация лифта, признанного непригодным для эксплуатации на основании заключения по результатам оценки соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы в соответствии со статьей 6 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 октября 2011 г. № 824
	ремонт лифто-	ремонт лифтовых шахт
		ремонт освещения лифтовых шахт и машинного помещения
	вых шахт,	ремонт машинных помещений
		ремонт или замена дверей в машинные помещения
	машинных и	ремонт, замена, установка элементов автоматизации и диспетчеризации лифтового оборудования
		замена кабелей питания лифта и установка АВР
	блочных поме-	замена оборудования в машинном помещении
		демонтаж, монтаж, восстановление, устройство контура заземления лифтового оборудования
	щений	проведение пусконаладочных работ
		проведение полного технического освидетельствования смонтированного оборудования и получение декларации о соответствии лифта требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 18 октября 2011 г. № 824
		установка и (или) восстановление имущества, демонтированного или разрушенного вследствие технологических и конструктивных особенностей ремонтируемых (заменяемых) конструкций и инженерных систем, установленных по строительному проекту многоквартирного дома

Назад к списку