По итогам I квартала эта сумма составила 876,4 млрд рублей, за год она увеличилась на 72 млрд, сообщили «Известиям» в Росстате. Задолженность перед ресурсоснабжающими организациями выросла на 15,8%, перед управляющими компаниями — на 1,2%. Рост долгов связан в том числе со снижением доходов граждан, отмечают эксперты.
Задолженность россиян за ЖКУ достигла почти 900 млрд рублей. По итогам I квартала 2023 года эта сумма составила 876,4 млрд, сообщили в Росстате (этими данными оперирует Минстрой). За год показатель вырос на 72 млрд рублей, тогда как в 2022 году он увеличился на 56,6 млрд.
Перед ресурсоснабжающими организациями (РСО), которые поставляют в дома воду, тепло и электричество, долги за последний год увеличились на 15,8%, а перед управляющими компаниями (УК) — на 1,2%.
В числе причин — снижение доходов. Несмотря на усилия властей по сдерживанию тарифов, объем платежей за коммунальные услуги постепенно растет, и порой они становятся непосильными для бюджета семьи, сказала директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. Есть и люди, которые просто не хотят оплачивать ЖКХ, отметил председатель комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере ЖКХ Андрей Широков.Новости/Нина Зотина
— Долги за ЖКУ продолжают расти, в том числе из-за невозможности ресурсоснабжающих организаций и УК воздействовать на должников по всей строгости, — сказал член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов. — Вода, электричество, тепло продолжают поступать в квартиры злостных неплательщиков, а значит, и долги продолжаются увеличиваться.
По его словам, еще одна причина — в том, что многие люди инвестируют в квартиры, покупают второе-третье жилье, которое потом перепродают. За услуги ЖКХ такие инвесторы зачастую не платят, подчеркнул депутат.
— При этом немалый вклад в рост задолженности перед РСО вносят и управляющие компании, которые не перечисляют деньги, собранные с граждан, — отметил член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский. — Поэтому и было принято решение о создании спецсчетов для сбора платы за ЖКУ.
Минстрой по поручению вице-премьера Марата Хуснуллина разрабатывает механизм специальных счетов для оплаты коммунальных услуг. С них УК смогут переводить деньги только ресурсоснабжающим организациям.
Примечательно, что копиться долги за ЖКУ начали еще в 1990-х годах, напомнил генеральный директор ПАО «ГИТ» Валерий Ковалев. В то время был серьезный перекос ответственности в сторону УК, которые перечисляли деньги ресурсникам.
— Долги в сфере ЖКХ существуют уже много лет, но они не имеют сроков давности, и рано или поздно придется их выплачивать, — напомнил аналитик «Народного фронта» Павел Склянчук.
Для решения проблемы накопления долгов за ЖКУ необходимо упрощать выдачу субсидий на оплату ЖКХ, сказал Александр Якубовский. Сейчас помощь не могут получить должники. Этот запрет следует снять, считает депутат. Также нужно адресно увеличивать список имеющих право на субсидии, полагает он.
Меры поддержки граждан по оплате ЖКУ делятся на компенсации и субсидии. Первые положены, например, инвалидам, ветеранам боевых действий, чернобыльцам и их вдовам. Субсидии же получают семьи, которым финансово сложно оплачивать счета.
— Было бы логично списать все существующие долги и начинать выстраивать работу отрасли с чистого листа, — полагает член Ассоциации адвокатов России Шамиль Султанов. — И отдельно необходимо говорить о повышении реальных доходов граждан, иначе позитивных изменений в этой сфере мы не увидим./Эдуард Корниенко
При этом есть долги за ЖКУ, с которыми можно и нужно работать, а есть те, которые вернуть уже невозможно, уверена председатель подкомитета ТПП по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Сусана Киракосян. Граждане все чаще используют личное банкротство, чтобы списать с себя все задолженности по кредитам и ЖКУ, отметила она.
— Для исправления ситуации необходимы комплексные меры поддержки государства в виде разумных сбалансированных законов и контроля за их исполнением, — считает она.
По ее словам, необходимо совершенствовать механизмы предоставления субсидий и развивать досудебные инструменты работы с должниками, а также использовать принудительные меры для злостных неплательщиков — инструменты обращения взыскания на предметы роскоши, инвестиционные счета и цифровые активы. Кроме того, по мнению эксперта, нужно создать законные условия для работы профессиональных взыскателей с долгами за ЖКУ и контролировать их исполнение.
Также, как отметил Валерий Ковалев, важно правильно настроить и саму отрасль ЖКХ. Сейчас управляющие компании довольно сильно «зажаты» регуляторами и не могут зарабатывать деньги дополнительно. Но такая возможность позволила бы частично снизить нагрузку на населени
Коммунальщиков могут обязать понятнее отчитываться перед жителями
Законопроект, который поможет жителям понять, эффективно ли управляют их домом или, может быть, пора поменять управляющую компанию (УК), разработан в Госдуме.
Предлагается внести поправки в Жилищный кодекс, которыми будет введена типовая форма отчета перед жителями организации, управляющей их многоквартирным домом (жилищный кооператив, управляющая компания и пр.).
Сейчас, по Жилищному кодексу, управляющая организация в первом квартале каждого года должна предоставлять жителям отчет о деятельности за предыдущий год, поясняет разработчик законопроекта, зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. Однако ни в одном документе не прописана форма такого отчета. Есть лишь приказ, где перечисляется, какую информацию УК должна размещать в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Однако жителю, не обладающему специальными знаниями, достаточно сложно разобраться в этой информации, составить объективное представление о характере, стоимости и качестве выполненных работ в конкретном доме, поясняет Разворотнева.
Кроме того, требование предоставлять собственникам отчеты о деятельности не распространяется на жилищно-строительные кооперативы. Зачастую, отмечает депутат, это приводит к злоупотреблению со стороны руководителей этих организаций.
Законопроектом предполагается, что Минстрой должен будет утвердить типовую форму отчета для управляющих организаций. В отчете должны будут содержаться сведения о произведенных расчетах по всем заключенным договорам, в том числе по коммунальным ресурсам, использованным на содержание общего имущества. Также там будут указываться суммы, начисленные и поступившие за минувший год, работы и услуги, выполненные за год управляющей организацией, и их стоимость.
Управляющие компании, ТСЖ и ЖСК обязаны будут отчитываться перед жителями, используя именно эту типовую форму.
Принятие законопроекта, по мнению Разворотневой, сделает процедуру получения информации об управлении многоквартирным домом более прозрачной и понятной, а также защитит собственников жилья от финансовых рисков, что, в свою очередь, будет способствовать снижению социальной напряженности.
Закон может вступить в силу с сентября 2024 года. Законопроект отправлен на рассмотрение руководителей фракции "Единая Россия" в Госдуме.
Отсутствие типовой формы отчета приводит к тому, что граждане не могут объективно оценить - хорошо работает управляющая организация или плохо, отмечает аналитик Народного фронта Павел Склянчук. "Иногда компания формально публикует бухгалтерский отчет, но из него невозможно ничего понять. А более подробно раскрывать информацию компании отказываются, ссылаясь на коммерческую тайну. ТСЖ и ЖСК должны быть прозрачны перед жильцами наравне с УК".
Ранее была успешная практика введения единой формы протоколирования общего собрания, что сделало документооборот более единообразным, добавляет он.
"Если поправки в Жилищный кодекс будут приняты, то Минстрой должен собрать обратную связь от организаций и граждан о понятности типовой формы отчета, - подчеркивает эксперт. - Сам регулятор в сфере ЖКХ грешит тем, что готовит нормативные акты, слишком сложные для восприятия. Граждане имеют разный уровень образования и занятости, поэтому не должны тратить слишком много времени и сил на то, чтобы разобраться в том, как нанятая компания управляет их домом. В этом смысле было бы правильно разрешить собранию жильцов менять табличную форму платежных документов на текстовую. Кроме того, должны быть введены ограничения на аббревиатуры и сокращения слов и обобщенных платежных строк вроде "иные расходы"".
Противоречивость сложившейся ситуации на рынке управления жилыми домами в том, что заданная законодателем публичность договора управления и прозрачность его коммерческих условий, доступность для неопределённого круга лиц облегчает рейдерам захват домов у добросовестных УК, ТСЖ, ЖК, выполняющих требования законодателя по раскрытию и размещению информации, говорит президент Ассоциации АКОН Никита Чулочников. В первую очередь, это касается жилых домов выше среднего класса обслуживания, где есть дополнительные услуги сверх стандартного перечня. В коммерческой недвижимости условия договора непубличные, доступны только участникам этих отношений, так как часто содержат уникальные условия, описание работ, услуг, специально разработанных компанией для конкретного объекта с учетом его специфики. Это является конкурентным преимуществом компании по сравнению с другими участниками, поэтому условия договора могут подпадать под коммерческую тайну.
Практика с утвержденной формой отчета безусловно положительна при условии, что отчет будет удобен обеим сторонам - понятен и избыточен типовому клиенту и безопасен для бизнеса, говорит Сергей Могилевец, директор по сервисному бизнесу Группы "Эталон".
Форма отчета должна быть разной для домов разных классов, считает гендиректор УК "Комонвэлс Партнершип" Денис Троценко. Отчет для домов бизнес- и премиум-классов должен нести исчисляемые показатели, по которым можно определить уровень увлечённости УК, степень компетенции сотрудников, уровень доходов и расходов по дому, собираемость начислений, проекты на будущие периоды, анализ востребованных услуг вне рамок основного тарифа. Жители домов экономкласса более сфокусированы на потреблённых ресурсах, работе отдельных систем здания (часто это лифты) и каких-то простых бытовых вопросах вроде отсутствия лавочки перед входом, увядшей лужайки с цветами и мусора на первом этаже. Если уравнять отчетность, то эти отчеты станут формальными и неэффективными.
"Поддерживаю стандартизированную форму отчётности, - говорит председатель правления ТСЖ "Миракс Парк" Дмитрий Лызлов. - Стандартизация сейчас упрощает многие операции. А в будущем, с развитием искусственного разума, накопленные стандартизированные отчёты УК дадут богатую пищу искусственному и человеческому интеллекту".