Госдума планирует подготовить новый законопроект о проведении конференций в МКД
В Госдуме планируют вернуться к работе над законопроектом, который разрешит собственникам принимать решения не на общих собраниях, а на конференциях. Об этом рассказала на V Всероссийском форуме в сфере ЖКХ председатель Комиссии Госдумы по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская.
Провести общее собрание в многоэтажном доме, собрать жителей довольно сложно, особенно в нынешних новостройках. Невозможность правильного проведения общих собраний зачастую ведет к подделке протоколов. В домах, где созданы ЖСК, вопросы решаются гораздо проще – там можно проводить конференции. То есть представлять интересы нескольких жителей, которым некогда участвовать в собраниях, может, к примеру, активная пенсионерка, которая ходит на все собрания и в подробностях рассказывает соседям, что произошло, отметила Хованская.
В Госдуму уже вносили законопроект о возможности проводить конференции и в МКД, где есть ТСЖ. Правительство дало на него отрицательный отзыв. Поэтому в планах возобновить работу над законодательным решением этого вопроса. Минюст обещал поддержать такой законопроект, указала Хованская.
Нужно определить вопросы, которые можно решать квалифицированным большинством голосов. Их должно быть немного, и их нельзя будет делегировать. Остальные вопросы собственники смогут делегировать, например, совету МКД или председателю жилищного объединения, считает председатель экспертного совета Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Ирина Булгакова.
ГД приняла в первом чтении законопроект о регулировании посуточной сдачи квартир
Сдавать квартиру посуточно разрешат только в случае, если это не создает неудобств соседям. Такой правительственный законопроект Госдума приняла в первом чтении.
Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного суда. Тот ранее запретил приравнивать посуточную аренду квартир к гостиничному бизнесу по формальным признакам и предложил законодателям урегулировать порядок и особенности предоставления жилья в краткосрочный наем.
Согласно документу, собственник вправе предоставить в пользование жилое помещение гражданину на основании:
· договора найма (в том числе краткосрочного найма),
· договора безвозмездного пользования,
· договора аренды (юридическому лицу).
Прописывается, что это возможно при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Зампред комитета ГД по экономполитике Сергей Алтухов (ЕР) сказал, что в нынешнем виде предлагаемые поправки полностью не решают старой проблемы, связанной со сложностью разграничения оказания гостиничных услуг и предоставление помещения в краткосрочный наем. Но само закрепление вышеуказанных обязанностей - это, по его оценке, уже большой шаг вперед для поддержания комфорта в многоквартирных домах и учета интересов всех жителей.
В целом же, по его словам, регулировать эту сферу нужно, тем более что посуточная аренда жилья очень популярна. Ведь для многих путешественников такая форма может быть даже более удобной, чем размещение в гостинице. "Например, для путешественников с детьми и животными - это более экономичный вариант, - отметил депутат. - Для собственников жилья сдача в наем посуточно - это тоже выгодно, так как среднемесячная цена такой аренды в несколько раз превышает долгосрочную".
Ко второму чтению может быть внесена важная поправка. "Мы пропишем обязательную норму, что как минимум 75% жильцов многоквартирного дома должны проголосовать и разрешить данную сдачу в аренду по суткам", - сообщил первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев (ЛДПР). По его словам, такая конкретика нужна для защиты прав жильцов, которые зачастую испытывают дискомфорт из-за частой смены соседей.
Депутаты при дальнейшем рассмотрении этой темы также предложили установить меры ответственности для собственников квартир, которые не соблюдают права соседей, сдавая жилье в посуточный наем.
Ко второму чтению внесут поправку - как минимум 75% жильцов дома должны разрешить сдачу квартиры посуточно
Зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева отметила, что "краткосрочных" жильцов не регистрируют в квартирах, они нередко нарушают общественный порядок и санитарные нормы. Но сейчас, по ее словам, нет механизмов, помогающих призвать их к ответственности. Ко второму чтению, подчеркнула она, предстоит серьезная доработка, необходимо прописать права соседей, правила пользования общим имуществом. Требует уточнения минимальный срок сдачи помещения.
Кроме того, нужно ограничение по количеству проживающих лиц, чтобы "это не превратилось в "резиновые" квартиры", добавила вице-спикер Ирина Яровая. И второе - собственника нужно обязать собирать паспортные данные жильцов и сообщать их управляющей домом компании.
По словам замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрия Муценека, в министерстве слышат эти и другие предложения и опасения депутатов и поддерживают необходимость доработки проекта ко второму чтению.
Ранее член комитета ГД по бюджету и налогам Никита Чаплин (ЕР) рассказал в комментарии, как не попасться на уловки мошенников при съеме недвижимости на сутки. В частности, он отметил, что неприлично выгодные предложения с крайне заниженной ценой - любимая уловка аферистов. Кроме того, Чаплин посоветовал ни в коем случае не переводить залог до личной встречи.
Власти выступили против запрета продажи алкоголя в магазинах и кафе на первых этажах жилых домов.
Ранее в Госдуме предложили разрешить общему собранию жильцов ограничивать работу таких точек. Отрицательный отзыв Минфина на этот законопроект поддержали уже три министерства — Минэкономразвития, Минпромторг и Минюст. Чиновники считают, что жильцы смогут сговариваться и злоупотреблять таким правом. Например, запрещать работать в доме одним предпринимателям и позволять другим, получая от них преференции.
Группа депутатов во главе с руководителем фракции «Новые люди» Владиславом Даванковым еще в конце июля внесла в Госдуму законопроект, в котором предложила упорядочить работу магазинов и кафе в домах. Речь идет о точках продажи спиртного. Парламентарии предлагали разрешить общему собранию собственников запрещать работу таких магазинов и заведений общепита в нежилых помещениях домов. Предполагалось, что подобное ограничение должно быть одобрено более чем 50% голосами жильцов.
В пояснительной записке к депутатскому законопроекту отмечалось, что проблема так называемых наливаек (небольших баров, кафе) и алкомаркетов в жилых домах и шум от них «вызывает законное возмущение у жителей, в домах которых расположены подобные заведения».
Минфин подготовил проект отрицательного отзыва правительства на инициативу и уже направил его в кабмин. В ведомстве подчеркнули, что регионы уже сейчас могут защищать общественный порядок в рамках закона «Об основах системы профилактики правонарушений в РФ».
Помимо этого, в Минфине не оценили предложенные депутатами нормы по нескольким причинам. Прежде всего там сочли, что такое правило создаст новый административный барьер для бизнесменов. Плюс если собранию жильцов дать право принимать подобные решения, то люди могут злоупотреблять ими — например, сговариваться даже против добросовестных предпринимателей.
Ведомство также смутил тот факт, что собрание собственников будет распоряжаться нежилыми помещениями вне зависимости от того, являются ли они общим имуществом или частной собственностью.
Отзыв Минфина согласован с Минпромторгом, Минэкономразвития и Минюстом, говорится в документах ведомства.
С Минфином согласны и в Ассоциации экспертов рынка ритейла. Существующих норм по охране порядка достаточно, сказал глава организации Андрей Карпов. Важно чтобы контролирующие органы принимали более активное участие в процессе и нивелировали нарушения. Тогда вопросов, таких как отзыв лицензий или закрытие магазинов, не будет, добавил он
Предлагаемые депутатами корректировки чреваты ограничением торговли алкогольной продукцией в более чем 30% магазинов, которые имеют соответствующую лицензию, сказал председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев. Это приведет к сокращению числа рабочих мест, спровоцирует рост теневого оборота спиртного, считают в организации.
Изначально фракция «Новые люди» шла в Госдуму, чтобы отстаивать интересы малого и среднего бизнеса. Однако ряд инициатив партии не только не учитывает запросы предпринимателей, но и идет вразрез с ними. А критикуемый ведомствами законопроект больше похож на попытку привлечь массового избирателя.
— Многие люди жалуются, что в их дворах торгуют алкоголем. Маргиналы покупают спиртное и расходятся по подъездам и детским площадкам. Такое соседство пугает людей, поэтому мы разработали этот законопроект, — сказал соавтор законопроекта, депутат от партии «Новые люди» Георгий Арапов.
Реализация норм законопроекта может создать условия для появления коррупционных схем, а также для развития «потребительского экстремизма», полагает глава комитета Госдумы по промышленности и торговле Владимир Гутенев. Так, жильцы могут содействовать закрытию одной торговой точки, работающей добропорядочно много лет, в пользу другой, владелец которой предложил некие «преференции» владельцам квартир.
— При этом саму инициативу об усилении прав граждан в борьбе с заведениями-нарушителями общественного порядка считаю интересной. Ее необходимо учитывать при формировании других профильных законопроектов, — заметил парламентарий.
Сейчас созвать общее собрание жильцов дома достаточно сложно, это не всегда удается сделать в течение года, сказал председатель Союза потребителей РФ Петр Шелищ. Практически невозможно представить, что кто-либо намеренно решит закрыть точку, с тем чтобы причинить вред магазину или кафе, сказал эксперт.
— Я бы не отвергал такие законопроекты. Если общее собрание жильцов всё же удалось организовать, люди приняли решение закрыть магазин или кафе со спиртным, то это значит лишь одно: жильцов серьезно злит создавшаяся ситуация, — пояснил Петр Шелищ. — С другой стороны, даже потенциальная угроза закрытия может быть профилактической мерой для бизнеса.
Ранее в Минпромторге уже заявляли, что такое избыточное регулирование торговли спиртным, в том числе в общепите, способно ударить по экономическому положению добросовестных предпринимателей. Это может привести к сокращению легальных точек продаж и росту доли теневого оборота алкогольной продукции, в том числе некачественного, опасного для жизни суррогата. В ведомстве предлагали альтернативу законопроекту депутатов: установить минимальные розничные цены на разливное пиво. Более высокая стоимость напитков способна отпугнуть дебоширов, уверены в Минпромторге.