В России насчитали почти 8 млн. должников за ЖКХ
Число злостных должников за услуги ЖКХ составляет почти 8 млн — это те, по кому имеются исполнительные производства о взыскании, сообщили в Федеральной службе судебных приставов (ФССП). Пытаясь получить оплату, управляющие компании, помимо обращений в суд, применяют к жильцам различные меры — от переговоров до отключения электричества. При этом размещать сведения о должниках в помещениях общего пользования незаконно, напомнили юристы. А жители Москвы и Подмосковья привели факты, когда их УК не только размещает в подъездах такие данные, но и отключает электричество при просрочке лишь в месяц — без предупреждения. Эксперты объясняют проблемы падением реальных доходов граждан и их неудовлетворенностью работой обслуживающих организаций.
Долги по оплате ЖКУ есть почти у 8 млн россиян, рассказали в пресс-службе ФССП. По данным приставов, к началу четвертого квартала этого года неоконченных исполнительных производств о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам было 7,9 млн. Там отметили, что эта цифра практически стабильна год к году.
— Это почти на 15 тыс. исполнительных производств меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, — добавили в ФССП.
Только по итогам первого квартала 2023 года задолженность россиян за ЖКУ достигла почти 900 млрд рублей, сообщали ранее в Росстате. За год показатель вырос на 72 млрд рублей, тогда как в 2022 году он увеличился на 56,6 млрд.ИЗВЕСТИЯ/Андрей
Согласно данных опросов «Народного фронта», 7,8% респондентов имеют задолженность по оплате ЖКУ. Директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая сообщила, что своевременно не оплачивают коммунальные услуги до 10% собственников.
Правительство России накануне утвердило средние индексы изменения размера платы за услуги ЖКХ на 2024–2028 годы по регионам и предельно допустимые отклонения от этих величин по отдельным муниципальным образованиям.
Чтобы получить долги, управляющие компании прибегают не только к обращениям в суды, которые затем и передает право ФССП на взыскание. Например, в Москве и Подмосковье даже при минимальной задолженности можно столкнуться с отключением электроэнергии, рассказали очевидцы.
— У жильцов трех квартир нашего дома в районе Коптево управляющая компания без предупреждения выключила свет, хотя задолженность ни одной из квартир не составляла более шести месяцев, у одной и вовсе был не оплачен всего месяц, — поделилась жительница дома. — Никаких предупреждений не было, по телефону диспетчерской ничего не объясняли и отправляли в юридический отдел. А там говорили, что претензий нет. При этом заявки на вызов электрика от жильцов отменяли.
Оператор соответствующей диспетчерской и вовсе сообщил, что «теперь отключают, если задолженность даже тысяча рублей». Это косвенно подтвердил жильцам ответственный по этому участку от обслуживающей организации ГБУ «Жилищник».
— Он отказался включать электричество, пока ему в личный мессенджер не пришлют платежки. В результате у одной из квартир образовалась крупная переплата — получилось, что семья заплатила за несколько месяцев вперед, так как более ранние платежи не отображались в системе, а без света сидеть не хотелось, — рассказали жители домов.
Порой жильцы сталкиваются и с откровенно варварскими методами. Например, жителям Подмосковья при наличии долга за один месяц обрезали провода, идущие к частному дому. А одна из жительниц Москвы несколько лет назад и вовсе столкнулась с тем, что в ее квартире установили канализационную заглушку — по ошибке вместо соседей, у которых был долг в несколько сотен рублей.
— Мы вызвали сантехника, он обнаружил заглушку, а в итоге перед нами даже не извинились, а решать проблемы пришлось в течение нескольких часов, — рассказала она.
Бороться с неплательщиками по закону очень сложно, считают опрошенные представители управляющих компаний. Реально взыскать задолженность только у порядочных жильцов, а не у злостных неплательщиков, полагает директор УК «Кристалл» (Новокузнецк) Елена Камнева.
— Мы используем все доступные и законные методы: от общения с должниками и составления договоров рассрочки, до контроля продаж квартир по жилому фонду, используя соцсети, — пояснила она.
В новостройках порой ограничивают доступ бригад ремонтников, дизайнеров в квартиры злостных неплательщиков, добавила гендиректор «УК МОСС Развитие» Иоланта Овчинникова.
Работа с должниками за ЖКУ направлена в первую очередь на досудебное погашение задолженности, и только если это не помогает, УК обращается в суд, заверила Татьяна Вепрецкая.
Если образовалась просрочка по платежам, УК, в первую очередь, обязана проинформировать неплательщиков о возможных последствиях, пояснила член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. Это может быть ограничение или приостановка подачи электроэнергии, водоотведения, неустойка за несвоевременный платеж. Наниматели по договору соцнайма при просрочке платежа больше шести месяцев рискуют выселением.
Отключить коммунальные услуги без предварительного уведомления неплательщика закон не позволяет, напомнил адвокат, партнер компании «Братья Яблоковы» Артем Яблоков.
— При неуплате задолженности организация, обслуживающая бытовых потребителей, обязана уведомить должника о грядущих последствиях и только после переходить к тем или иным действиям, — заверил он.
Отключить услуги можно только при просрочке свыше суммы двухмесячного размера оплаты по нормативам, напомнили юристы.
Причем для отключения требуется факт личного вручения почтового уведомления. Если же письмо в адрес неплательщика вернулось к отправителю, значит должник не был поставлен в известность о возможности лишиться коммунальной услуги.
— При бездействии должников УК может провести общее собрание собственников с разъяснительной беседой или направить досудебную претензию. А вот размещать сведения о должниках в помещениях общего пользования — у лифтов, в общих коридорах — запрещено, — обратила внимание Мария Спиридонова.
Если УК не удалось решить ситуацию мирным путем, то можно обратиться в суд. Управляющая организация не вправе уступать право взыскивать задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам. То есть обращаться к коллекторам незаконно.
Если потребители считают, что отключение электроэнергии незаконно, они тоже могут обратиться в суд.
Около 80–85% должников называют основной причиной возникновения долга снижение реальных доходов на фоне роста стоимости товаров и услуг, а также возникновение трудной жизненной ситуации, такой как инвалидность, болезнь, потеря работы, отметила эксперт направления «Народный фронт. Аналитика» Дарья Полухина.
— Есть граждане, которые принципиально не оплачивают ЖКУ из-за несогласия с начислениями или установленными тарифами, — сообщила она.
При этом граждане, по ее словам, часто жалуются на неудовлетворительную работу управляющих организаций по санитарному содержанию общего имущества, техническому обслуживанию внутридомовых инженерных систем, содержанию придомового участка, вывозу отходов и текущему ремонту.
— Таким образом одной из важных причин падения платежной дисциплины потребителей ЖКУ является неэффективность работы управляющих организаций, — полагает она.
При этом некоторым категориям не платить по счетам может быть выгодно, полагает Татьяна Вепрецкая. Она указывает, что по сути, не платя «коммуналку», жильцы таким образом берут в долг у управляющей компании, но без процентов, как у банка.
Причины долгов разные, поэтому нужны комплексные меры по работе с должниками, подчеркнула председатель подкомитета ТПП по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Сусана Киракосян.
— Многие управляющие организации работают на опережение накопления долгов через проведение информационно-разъяснительной работы, — отметила она.
Однако, по словам эксперта, несмотря на множество инструментов работы с должниками, не всегда организациям хватает ресурсов этим заниматься.
— Кажется правильным создать условия для работы профессиональных взыскателей задолженности за ЖКУ и внедрять досудебное урегулирование споров, — считает Сусана Киракосян.
Профессиональные взыскатели и сейчас работают на рынке долгов за ЖКУ по агентским договорам, используя различные методы, от переговоров до судебного взыскания. Эту деятельность надо не запрещать, поскольку это приведет к «уходу в тень», а регулировать и контролировать — от возможных злоупотреблений и нарушений, резюмировала эксперт.
Госдума приняла во втором чтении законопроект, устанавливающий взаимосвязь между сроками выполнения работ по капитальному ремонту и фактическим техническим состоянием многоквартирного дома.
Как объяснил первый зампред комитета ГД по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, сегодня региональные программы капитального ремонта - это перечень домов со сроками выполнения тех или иных работ без учета их текущего технического состояния. "Это приводит к тому, что неверно определяется требуемый объем работ по дому", - пояснил депутат. Итог - нерациональная трата средств. "Отмечу, латать непригодные для ремонта дома недопустимо. Тратить на них бюджетные деньги и деньги граждан - преступно", - подчеркнул депутат.
Благодаря вступлению в силу нового закона, обязательным станет техобследование дома перед проведением капремонта. Это позволит выявить реальный износ дома, понять, какой именно ремонт требуется в первую очередь, а также - определить дома, которые ремонтировать бесполезно.
В основном чтении были поддержаны существенные поправки. Во-первых, результаты техобследования будут основанием для внесения изменений в региональную программу капремонта. Уточняется, что их актуализация должна проходить ежегодно.
Вторая поправка гласит, что техобследование могут проводить только юрлица - члены саморегулируемых организаций в области проектирования и изыскательской деятельности. Кроме того, прописывается, что расходы на техобследование должны быть предусмотрены региональным бюджетом. То есть, если регион решает "обследовать" дом, эти траты нельзя будет перекладывать на плечи граждан. Как пояснил глава профильного комитета ГД Сергей Пахомов, собственники на общем собрании сами могут принять решение о проведении обследования своего дома самостоятельно, но это уже будет за их счет.
После вступления нового закона в силу обязательным станет техобследование дома перед проведением капремонта
И наконец, вводится контроль за техническим состоянием многоквартирных домов. Он будет проводиться на постоянной основе с помощью периодических осмотров и контрольных проверок.
"Поправки о техобследовании направлены на решение главной задачи региональных программ капремонта жилых домов - ремонтировать то, что нужно, и тогда, когда нужно, - подтвердил эксперт "Народный фронт. Аналитика" Павел Склянчук. - Нередко очередность формируется исходя из даты постройки дома, а виды проводимых работы определяются по решению властей, а это конечно неправильно".
Вячеслав Володин: проблема «наливаек» в многоквартирных домах должна быть решена
В своем Telegram-канале Председатель ГД отметил, что в Государственной Думе была создана рабочая группа, которая подготовила законопроект о пресечении незаконной деятельности таких заведений Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин
«Предлагается закрепить за регионами также право устанавливать запрет на продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в псевдокафе, расположенных в многоквартирных домах. Возможность устанавливать запрет на продажу крепкой алкогольной продукции была передана субъектам РФ ранее», — написал Председатель ГД.
Вместе с этим законопроект запрещает давать алкогольной продукции наименования, «вводящие потребителей в заблуждение относительно природы, идентичности, состава, количества, срока годности или срока хранения алкогольной продукции, приписывать особые свойства, в том числе лечебные, которыми алкогольная продукция не обладает, использовать в наименованиях такой продукции названия продуктов, которые не входят в ее состав», пояснил Вячеслав Володин.
Председатель ГД подчеркнул, что подготовленная инициатива направлена на предотвращение случаев производства и торговли некачественной алкогольной продукцией, а также на запрет работы «наливаек» в ночное время.
Сейчас законопроект внесен в Государственную Думу, его рассмотрят в приоритетном порядке, сообщил Вячеслав Володин. На этой неделе инициативу направят для получения отзывов и предложений в субъекты РФ.
«Из‑за деятельности «наливаек» люди зачастую не могут жить спокойно и комфортно в своих домах. Порядок в этой сфере необходимо навести как можно быстрее», — заключил Председатель ГД.
Больше половины россиян (61%) поддерживают идею сократить рабочую неделю на один час: с 40 до 39 часов, посчитали в SuperJob. Ранее предложение сократить рабочий день по пятницам на один час предложил сенатор Айрат Гибатдинов. Однако сторонников этой идеи все меньше.
В марте за сокращение рабочего времени в пятницу выступало на 16% работников больше - 77%. Тогда член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб предложила работать в пятницу до обеда. То есть сократить рабочую неделю с 40 до 36 часов. Однако в Госдуму это предложение внесено не было.
С одной стороны, один час работы в неделю - это очень мало, всего 12 минут в день, рассказывает Георгий Остапкович, директор центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. Но в год сотрудники станут работать на 6,5 дня меньше. Сокращение времени на такое количество приведет к снижению ВВП на 2,5%, делится он расчетами.
"В некоторых организациях такая практика уже есть", - отмечает HR-менеджер коммуникационного агентства PR Partner Анастасия Курникова. Сейчас время работы на один час в конце рабочей недели сокращено в 28% компаний, отмечают в SuperJob. Полный рабочей день в пятницу отрабатывают 70% сотрудников. Еще по 1% опрошенных в пятницу работают меньше на два или три часа.
Среди тех, кто выступил категорически против сокращения рабочего времени, люди, которые считают, что это произойдет со снижением зарплат. Причем противников идеи больше всего среди самой активной категории 35-44 лет. А сторонников - женщин, которые хотели бы иметь больше времени на домашние дела и семью.