Вячеслав Володин: Государственная Дума в декабре рассмотрит законопроект об отмене банковских комиссий при оплате услуг ЖКХ

Соответствующее поручение дал Президент России, напомнил Председатель ГД. Законопроект принят в первом чтении

 «Вы знаете, что Президент дал поручение Государственной Думе, Правительству рассмотреть вопрос об отмене комиссии при оплате услуг жилищно-коммунальных, за жилищно-коммунальное хозяйство. Мы с вами приняли в первом чтении законопроект, затем вели диалог с Правительством, с банковским сообществом», — сказал Вячеслав Володин на пленарном заседании. 

«Сегодня могу сказать, что мы с Правительством провели окончательные консультации. Есть предложение рассмотреть данный законопроект в приоритетном порядке в течение декабря, с тем чтобы он был принят и уже со следующего года комиссия, как и поручал нам Владимир Владимирович Путин, была отменена при плате за коммунальные услуги для граждан, с которых сегодня берут банки, особенно если это касается оплаты через почту, через расчетные центры, но при этом граждане не оплачивают эту услугу, если они используют электронные сервисы банков», — подчеркнул Председатель ГД.

По словам Вячеслава Володина, этот вопрос обсуждался с представителями банковского сообщества: из‑за этого решения они понесут потери, «но учитывая, что банки финансовый год заканчивают с хорошей доходностью, с прибылью, то мы считаем правильным этот вопрос вынести на обсуждение». 

«Как раз об этом говорили с Антоном Германовичем [Силуановым]. Он поддержал решение от имени Правительства, учитывая, что мы диалог с Минфином в этой части ведем», — добавил он.

«Это еще один итог большой работы, которая проводилась до сегодняшнего заседания. Думаю, что это для всех нас важно, потому что это законодательная инициатива депутатов Государственной Думы, а поручение о решении этого вопроса нам дал Президент страны», — подчеркнул Председатель ГД.

ГЖИ: уборка крыш МКД от снега – обязанность управленца

УО, ТСЖ, ЖСК обязаны очищать крышу МКД от снега. Это позволит избежать негативных последствий и создаст безопасные условия для жителей и их имущества. Об этом напомнила ГЖИ Владимирской области. Также инспекция предупредила о правилах, которых должны придерживаться управленцы при чистке крыши.

Снег, который скапливается на крыше, может быстро превратиться в ледовую массу в результате суточных перепадов температур: днем – оттепель, ночью – заморозок. Такая масса нередко падает с крыши и подвергает опасности проходящих мимо людей, грозит серьезными повреждениями припаркованным рядом с МКД транспортным средствам и элементам инфраструктуры. Своевременная очистка крыш должна предупредить эти негативные последствия природных явлений, указали в ГЖИ.

Управляющие МКД организации обязаны содержать общее имущество в надлежащем техническом состоянии, обеспечивать сохранность имущества, доступность пользования помещениями в МКД, надежность и безопасность МКД для жителей и других граждан. Поэтому при проведении работ по уборке кровли необходимо соблюдать меры безопасности:

·         расставить предупреждающие знаки;

·         огородить территорию в зоне очистки;

·         контролировать действия рабочих на крыше;

·         следить за тем, чтобы никто из прохожих не попал в «опасную зону» около МКД.

Источник: ГЖИ Владимирской области. 

В таблице рассмотрены все случаи, когда собственники помещений в МКД освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт.

Глава Чувашии Олег Николаев провел очередную «прямую линию» в эфире радиостанции «Радио родных дорог».

За два часа руководитель региона ответил на 32 вопроса, в том числе по теме специальной военной операции и поддержке бойцов и их семей, охраны окружающей среды, транспортного обеспечения и экономического развития, ЖКХ, дорог и благоустройства, строительства и ремонта учебных заведений.

Приводим выдержки из ответов Олега Николаева.

О пассажирских перевозках между Чебоксарами и Новочебоксарском

В ближайшее время будем закупать новый транспорт.

В частности, в этом году должны купить 21 троллейбус и запустить в 2023 году или в первом кварте следующего года один из трех троллейбусных маршрутов между городами Чебоксары и Новочебоксарск.

А в следующем году заработают уже все 3 троллейбусных маршрута и окончательно разрешится давняя проблема передвижения между городами.

К примеру, проводится планомерная работа по обновлению подвижного состава пассажирского транспорта.

В дальнейшем обновление троллейбусного парка продолжится. В планах на 2024 год — приобретение 132 троллейбуса. Постепенно будет заменен весь парк.

Об объединении Чебоксар и Новочебоксарска

Объективной необходимости создавать единый город нет.

Но есть общие темы для двух рядом стоящих городов.

Именно поэтому идет разработка мастер-плана Чебоксарской агломерации, в который войдут Чебоксарский, Цивильский, Мариинско-Посадский округа.

Об отоплении в Козловке, Мариинском Посаде и Шумерле

Там идет большая модернизация.

Сети изношенные, и мы вкладываем миллиарды рублей в Шумерлю, в Козловку, в Алатырь, Чебоксары, Новочебоксарск.

Далее планируются модернизация сетей в Ядрине.

В Канаше работы сейчас уже ведутся.

После проведения модернизации сетей уже в следующем году в Шумерле будет обновлено 95% генерирующих сетей, аналогично в Козловке.

В Алатыре это произойдет чуть позже.

О постройке скважины в деревне Вурманкасы Чебоксарского округа

Есть возможность помочь: надо вместе с муниципалитетом оформить инициативу и войти в соответствующие программы.

Можно подключить и депутатов.

Примеров решения подобных проблем в Чувашии предостаточно.

О малых реках Чувашии и проблеме стоков в них

Чувашская Республика является одним из лидеров среди регионов, которые занимаются оздоровлением Волги.

Мы серьезно увеличили мощности, тем самым уменьшили количество сбрасываемых неочищенных вод.

Работа будет продолжена дальше, со следующего года начинается новая федеральная программа оздоровления рек и экологии, которая будет охватывать все реки.

Мы — единственный регион, который имеет сквозную стратегию строительства очистных сооружений, которые будут обслуживать населенные пункты, предоставлять возможность привозить на очистку использованную частными домохозяйствами, бизнесом воду.

В частности, так называемые «Три реки» города Чебоксары должны стать не просто проектом очистки этих малых рек, но и создание хороших зон отдыха и путей соединения микрорайонов столицы Чувашии.

О полигоне ТБО в Урмарах

Отметим, что полигон ТКО, расположенный около пгт Урмары в границах земельного участка площадью 3,3 га, фактически разделен на две карты складирования.

В настоящее время началось складирование на второй карте.

Свалочные массы за границы отведенного под полигон участка не выходят.

Соответственно, угроза расширения полигона до близлежащих населенных пунктов, отсутствует.

Данный полигон ТКО функционирует с 1997 года.

Эксплуатирующей организацией является ООО «Водоканал».

Проектная вместимость свалки – 40 тыс. тонн. Отходы на полигон поступают с территории всего округа.

Руководитель региона сообщил, что «на федеральном уровне предложено продолжить работу по ликвидации таких объектов в рамках нового федерального проекта «Генеральная уборка».

Новая программа предусматривает поэтапное закрытие максимального количества полигонов ТКО, которые существуют.

В рамках этой работы мы исследовали все границы, в Урмарах нарушений не было выявлено, свалка находится в пределах ранее установленных границ.

Мы сейчас очень тщательно контролируем, чтобы соблюдались технологии захоронения, недопущение возгораний и соответствующим образом обеспечения максимального комфорта граждан, которые с этими свалками «соседствуют».

В перспективе мы постараемся в кратчайшие сроки эти свалки рекультивировать.

В целях минимизации захоронения мы строим 3 мусоросортировочных комплекса, которые нам должны обеспечить 100% сортировку и максимальную переработку.

Эта национальная цель поставлена ориентиром к 2030 году Президентом РФ.

Мы прилагаем все усилия, чтобы сократить этот срок.

При хорошем стечении обстоятельств справимся уже к 2027 году.

Конечно, возникают сложности с финансированием, но мы прилагаем максимум усилий, чтобы реализовывать запланированные мероприятия в те сроки, в которые мы их утвердили».

Об инициативе запретить аренду электросамокатов

Те, кто пользуется самокатами, хотели бы сохранить возможность их использования, в то время как те, кто гуляют с маленькими детьми, выражают опасения: безответственное использование этого вида транспорта может привести к травмам.

На федеральном уровне наблюдается ужесточение правил использования электросамокатов.

Мы будем действовать в соответствии с полномочиями, которые нам предоставлены. Наша цель — создание инфраструктуры и воспитание граждан, чтобы они ответственно пользовались современными средствами передвижения.

Кассационный суд объяснил, как узаконить перепланировку

Пятый кассационный суд общей юрисдикции сделал детальные разъяснения, когда можно и когда нельзя узаконить перепланировку.

Принципиальный момент: на установку газовых котлов индивидуального отопления в квартирах необходимо брать согласие всех соседей.

Установка котлов индивидуального отопления - один из крайне важных вопросов.

Как рассказывают эксперты, использование индивидуального отопления очень распространено в небольших поселках на 3-5 тысяч жителей, где коммунальные сети изношены.

Речь о газовых или электрических котлах.

Для жителей личные котлы решают массу проблем.

Во-первых, как утверждают эксперты, падают платежи.

Во-вторых, не надо сидеть летом без горячей воды, пока коммунальщики что-то ремонтируют.

В-третьих, включать и выключать тепло можно, ориентируясь на погоду за окном. Не секрет, что сегодня коммунальщики иногда продолжают топить в теплые дни и не сразу начинают греть нас в холодное время.

Поэтому, как отмечается в обзоре, в делах о перепланировке чаще всего граждане обращались в суд, чтобы согласовать установку в квартирах индивидуальных источников отопления.

Увы, получить юридическое разрешение на такие котлы не так-то просто.

Как минимум, для этого потребуется согласие всех собственников.

На это особо обращается внимание в обзоре, подготовленном Пятым кассационным судом.

Документ опубликован в приложении к журналу "Судья" "Кассация & Апелляция".

"В судах кассационного округа сложилась практика отказов в удовлетворении административных исков по данной категории дел с учетом отсутствия согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, содержания схем теплоснабжения" - говорится в обзоре.

Дело в том, что, как поясняют в суде, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

А на это, согласно Жилищному кодексу, требуется согласие всех собственников помещений.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах, утвержденных правительством РФ, потребитель не вправе самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Более того, до недавних пор изменение "по личным причинам" не предусматривалось в принципе.

Но с весны прошлого года некоторые подходы были смягчены.

У граждан появилась теоретическая возможность согласовать установку газового котла в квартире.

С марта 2022 года действуют Правила подключения к системе теплоснабжения, которые разрешают перевод квартиры на отопление индивидуальными газовыми котлами, если с использованием таких источников осуществляется отопление менее 50 процентов в общей площади помещений в многоквартирном доме.

Но если все соседи скажут "нет", греться придется вместе со всеми.

Заместитель председателя Пятого кассационного суда общей юрисдикции Рафат Юлдашев особо подчеркнул значимость вопросов о согласовании перепланировки жилого помещения для граждан и важность учета интересов собственников помещений в многоквартирном доме и сохранения благоприятных, а также безопасных условий проживания.

Впрочем, эксперты не исключают, что процедура может быть упрощена.

Более того, в обзоре есть примеры, когда люди приносили в суд подписанные протоколы соседских собраний.

То есть кому-то все же удавалось собрать все подписи.

"Полагаем, что законотворческая деятельность в данном направлении продолжит свое развитие с учетом потребностей собственников помещений в комфортных условиях проживания и быта и сохранит сложившиеся принципы правоприменения, основанного на балансе публичных и частных интересов, позволит выработать круг существенных и подлежащих доказыванию обстоятельств в новых для судебных споров сферах в рамках этой категории, в том числе охватывающих жилые и нежилые помещения со свободной планировкой" - говорит Рафат Юлдашев.

Еще одна популярная мечта граждан - перенести сантехнику. Например, некая гражданка В. из Ставрополя попыталась превратить свою трехкомнатную квартиру в четырехкомнатную, установив в каждой комнате отдельный туалет.

Ей отказали. Мало того что к проекту были претензии, так у чиновников еще возникли подозрения, что гражданка хочет превратить свою квартиру в гостиницу.

Между тем Жилищный кодекс запрещает размещать гостиницы в жилых помещениях. Соответственно, и похожую на гостиничную перепланировку человеку не утвердят.

Если же говорить о реконструкции, то в большинстве случаев граждане пытались превратить свои квартиры в какие-то бизнес-точки.

Открыть на первом этаже магазины, кафе, парикмахерские или что-то подобное.

Но это тоже невозможно сделать без согласия соседей.

"Как правило, действия собственников жилых помещений, направленные на их реконструкцию, связаны с переводом жилого помещения в нежилое, в том числе с организацией входной группы, что автоматически задействует общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме и, безусловно, требует согласия всех собственников на уменьшение общего имущества" - рассказал Рафат Юлдашев.

Для Москвы утвердили особые условия расчета платы за отопление

Власти Москвы получили право самостоятельно устанавливать порядок расчета платы за отопление (Федеральный закон от 14.11.2023 № 532-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации" и статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Они распространяются на правоотношения, которые возникли с 1 января 2022 года.

Что изменилось

Закон наделил органы власти Москвы дополнительными полномочиями.

Теперь они вправе устанавливать:

·       особенности определения размера платы за отопление в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии для равномерной оплаты отопления в течение года;

·       порядок и сроки корректировки платы за отопление.

Также власти Москвы получили право устанавливать порядок возмещения теплоснабжающей организации недополученных доходов в связи с предоставлением КУ по отоплению, компенсации ей других расходов.

С чем связаны изменения

Необходимость в изменениях возникла из-за резких различий в температуре наружного воздуха в зимний период в последние годы.

Изменения призваны исключить ситуации, когда из-за колебаний температуры собственники переплачивают за тепло.

По общему правилу отопление оплачивают в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В Москве пока применяют второй способ – плату начисляют равномерно в течение календарного года исходя из объема потребления теплоэнергии за предыдущий год с корректировкой по итогам года.

Такой способ расчетов в условиях экстремально теплой зимы 2020 года и холодной зимы 2021-го привел к тому, что рост ежемесячного платежа за отопление в 2022 году составил в среднем 25 процентов по сравнению с 2021 годом, а по отдельным домам такой рост превысил 50 процентов.

На это указали авторы изменений.

Полиция не сможет составлять протоколы о ряде правонарушений

Правительство РФ предлагает отменить право полиции составлять протоколы (проект Федерального закона № 481609-8), в частности, о таких нарушениях (п.3 ст.1 проекта):

·       невыполнение или грубое несоблюдение требований и условий лицензии либо другого разрешения;

·       самовольное занятие земельного или лесного участка;

·       несоблюдение законодательства об охране объектов культурного наследия народов РФ;

·       самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти либо газа;

·       сокрытие или искажение экологической информации;

·       производство либо оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований.

Поправки исключат дублирование полномочий полиции и других госорганов, что снизит административную нагрузку на бизнес.

Есть и другие новшества.

Планируют, что изменения вступят в силу через 90 дней с даты их опубликования в виде федерального закона (ст.2 проекта).

Напомним, если протокол оформило неправомочное лицо и это выявили при подготовке к рассмотрению дела, документ возвращают госоргану для устранения недостатка.

Если на него обратили внимание в судебном заседании, то согласно позиции Пленума ВАС РФ последует отказ в привлечении к ответственности.