По мнению Ирека Энваровича Файзуллина, Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, механизм специальных счетов в рамках региональных программ капитального ремонта МКД теряет эффективность.
«Не все, конечно, регионы готовы это предложение поддержать, но общая касса позволяет создать более эффективный механизм и повысить финансовую устойчивость региональных операторов», - заявил Файзуллин.
Также Министр отметил, что данная мера может помочь уйти от злоупотреблений и некачественной работы ТСЖ.
Стоит отметить, что на данный момент специальными счетами пользуются не более 10% домов. Большинство делают отчисления в Фонд капитального ремонта.
Приняты изменения по расчету тарифов и цифровой инфраструктуре
Опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2023 № 1969, которым урегулирован вопрос об установлении порядка учета расходов на цифровую инфраструктуру в рамках инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.
Ознакомиться с документом можно здесь.
По словам Минстроя России, внесенные изменения не повлияют на размер тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года, кроме пункта 2, который выступает в силу с момента опубликования документа. «Федеральной антимонопольной службе по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации надлежит до 1 августа 2024 г. привести в соответствие с настоящим постановлением методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения», - говорится в пункте 2.
Госдума во втором и третьем чтениях приняла законопроект, согласно которому председатель совета МКД может выступать в суде без доверенности в случае наделения его таким полномочием по решению общего собрания собственников помещений.
Ознакомиться с документом можно здесь.
«Иногда приходится решать споры между собственниками, управляющими и ресурсоснабжающими организациями в судебных заседаниях. И нужно, чтобы жителей кто-то обязательно представлял в этих процессах. Сейчас это делает председатель совета дома, но для легитимизации ему требуется собрать доверенности от собственников. И чем больше квартир в домах, тем выше степень невозможности этого. Теперь правом такого представительства старший по дому будет однократно наделяться решением общего собрания собственников. К слову, отозвать это решение собственники тоже смогут», - рассказал Сергей Александрович Пахомов, Председатель Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.
Документ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Внесены законодательные изменения в техническое обследование МКД
Опубликован Федеральный закон от 27.11.2023 № 561-ФЗ, которым вносятся изменения в своевременное проведение капитального ремонта и предусматривается возможность обследования технического состояния дома.
Ознакомиться с документом можно здесь.
Данный Федеральный закон, по мнению его авторов, поспособствует повышению эффективности использования средств капитального ремонта и снижению износа жилищного фонда.
По словам Сергея Александровича Пахомова, Председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ, закон дает возможность региону вносить изменения в региональную программу капитального ремонта на основании проведенного обследования, им же устанавливается порядок организации проведения обследования, а также порядок информирования граждан о результатах.
При этом если решение о проведении обследования конкретного дома принимает субъект, то обследование будет проводиться за счет бюджета, если - собственниками на общем собрании, то - за их счет.
Также законопроектом урегулирован порядок формирования региональной программы капремонта, основания и порядок проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме для ликвидации последствий аварий.
Федеральный закон вступает в силу 1 сентября 2024 года.
В Госдуме рассмотрят законопроект, которым предлагается увеличить штрафных санкций за недопуск газовиков в МКД и квартиры, а именно - для физических лиц до 5-10 тысяч рублей, для должностных лиц - до 100 тысяч рублей, для юридических лиц - до 500 тысяч рублей.
Ознакомиться с документом можно здесь.
Законопроектом также установлены штрафы за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, за непредставление специализированной организации информации об изменении состава ВКГО и за нарушение требований к порядку выполнения диагностики оборудования.
Ахмат Анзорович Салпагаров, соавтор законопроекта, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам отмечает, что документ разработан для совершенствования нормативно-правового регулирования выполнения работ по техобслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, его замене, а также по проверке состояния, чистке, ремонту дымовых и вентиляционных каналов.
В Госдуме рассмотрят законопроект, направленный на наделение корпоративных охранных организаций ТЭК полномочиями сбивать беспилотники, угрожающие безопасности охраняемых ими объектов.
Ознакомиться с документом можно здесь.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что документ разработан в целях усиления безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК от актов незаконного вмешательства, совершаемых при помощи беспилотных аппаратов, и наделения работников частных охранных организаций правом противодействия беспилотным аппаратам в отношении тех объектов ТЭК, которые имеют категорию опасности в зависимости от потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных социально-экономических последствий.
«В последний год количество попыток террористических атак беспилотниками на наши города, предприятия, включая объекты ТЭК, в том числе, атомные электростанции, резко увеличилось. Мы понимаем, что, по мере развития ситуации на фронтах СВО, частота и потенциальная разрушительность таких атак будет расти. Сегодня безопасность более 80 % объектов ТЭК обеспечивают частные охранные организации, в том числе «корпоративные», и мы считаем целесообразным наделить их правом своевременно противодействовать террористическим нападениям с использованием БПЛА, наравне с силовыми ведомствами и их структурами, а также ведомственными охранами ПАО «Газпром», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Транснефть», которым такое право уже предоставлено», - заявил Павел Николаевич Завальный, Председатель Комитета Госдумы по энергетике.
Законопроект о запрете взимания комиссии при внесении квартплаты подготовлен в Госдуме ко второму чтению. По словам председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергея Пахомова, поправки будут приняты до конца года. Между тем и банки, и организации ЖКХ против его принятия без уточнений, за чей счет будут совершаться операции.
Законопроект об отмене комиссий при оплате жилищно-коммунальных услуг, один из авторов которого - спикер Госдумы Вячеслав Володин, был внесен в парламент в 2020 году. После принятия в первом чтении несколько лет он лежал без движения, но сейчас депутаты к нему вернулись, и шансы на его принятие в ближайшее время велики. В редакции законопроекта ко второму чтению запрещается взимание комиссии при оплате ЖКУ, а также при оплате пеней за несвоевременную оплату. Запрет будет распространяться на кредитные организации, операторов почтовой связи, платежных агентов.
Отношения "поставщик услуг-банк" - это коммерческие отношения, считает Пахомов. "Нам надо вывести из этих коммерческих отношений самое незащищенное звено - жителей, которые оказались без всяких на то оснований обязаны переплачивать за услуги ЖКХ", - сказал он. На стоимость коммунальных услуг принятие законопроекта не повлияет, поскольку включать комиссию в тарифы запрещено. Поставщики услуг оплачивать их тоже не смогут, так как они подвергнуты жесткому тарифному регулированию, а больше половины из них - это муниципальные или госпредприятия, которым запрещено иметь прибыль, объяснил Пахомов. Банки рискуют понести определенные потери, но нужно учитывать и то, что на счетах у организаций-поставщиков постоянно находятся существенные средства и пользование ими тоже чего-то стоит. "Идет поиск решения, которое всех устроит. Возможно, банкам будут давать дополнительные дни пользования этими средствами", - отметил он.
В качестве компромиссного решения коммунальщики предлагают запретить взимание комиссии только для социально незащищенных плательщиков - пенсионеров и льготников
Еще несколько лет назад банки взимали комиссии при оплате ЖКУ в 2-3%. Сейчас же уровень комиссий ниже 1%, есть банки, что и вовсе не берут комиссии. Большую роль тут сыграло появление Системы быстрых платежей.
Ассоциации сферы ЖКХ направили обращение на имя премьер-министра Михаила Мишустина с просьбой скорректировать законопроект. ЦБ и минфин поддерживают позицию банковского сообщества о дополнении законопроекта нормами о переносе комиссии на управляющие, ресурсоснабжающие организации, операторов капремонта и др., отмечается в письме. Эти затраты, как и любые другие экономически обоснованные и фактически понесенные расходы, должны будут тогда включаться в тарифы на коммунальные ресурсы, указывают коммунальщики (но для этого потребуются опять же изменения законодательства, так как сейчас это запрещено). В итоге граждане по-прежнему будут нести бремя таких платежей, но уже опосредованно, считают представители отрасли. Банковские комиссии – это расходы на платежные услуги, то есть обеспечение информационного обмена, содержание касс, инкассация и пр. Если источников финансирования этих услуг не будет, это приведет к деградации существующих платежных сервисов, сокращению количества способов и точек приема
В качестве компромиссного решения коммунальщики предлагают запретить взимание комиссии только для социально-незащищенных плательщиков (пенсионеров, льготников) либо только для кредитных организаций. Помимо этого, нужно прямо запретить в законе перекладывание комиссий на организации ЖКХ, поскольку это повлечет либо рост тарифов, либо сокращение расходов на модернизацию коммунальной инфраструктуры и другие статьи, говорится в письме.
Ранее против отмены комиссий за оплату ЖКУ выступил Национальный совет по финансовому рынку (НСФР). Он прогнозирует, что при введении запрета банки ухудшат условия обслуживания клиентов, резко сократится число платежных агентов, ситуация негативно повлияет на ставки по вкладам и кредитам. По его мнению, более рациональным решением является возложение обязанности по оплате такого рода услуг на коммунальные организации.
Между тем ранее участники рынка отмечали, что для коммунальных организаций зачастую даже комиссия в 0,4% - неподъемные расходы. Ни один из крупнейших банков, в которые направила запрос, - какие варианты источников финансирования видят они, помимо перекладывания комиссий на жителей и организации ЖКХ, - на него не ответил.
Вся эта история - пример избыточного государственного регулирования, считает профессор Высшей школы экономики Сергей Сиваев. "Сейчас достаточно много форм оплаты ЖКУ, банки конкурируют между собой за получение этих денег. Это приводит к тому, что комиссии у всех разные, вплоть до нулевой, - говорит он. - Как только будет запрет на комиссию, они все потребуют компенсацию. И это приведет либо к увеличению расходов потребителей в той или иной форме, либо к изъятию денег у жилищно-коммунальных предприятий".
Во время капремонта в квартирах предложили устанавливать газовые датчики с автоматическим перекрытием.
Ежемесячно в РФ происходит минимум два взрыва бытового газа и еще чаще фиксируются его протечки. Предложение об установках датчиков направили в Минстрой депутаты Госдумы. В том, как это может повлиять на стоимость капремонта для граждан, разбирались эксперты.
Зачем нужны газовые датчики
Использование современных технологий действительно может внести значительный вклад в предупреждение газовых происшествий, сказал член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергей Колунов.
— Так, умные датчики могут не только предупреждать людей и газовиков о протечках, но и перекрывать подачу газа, тем самым предотвращая ЧС, — объяснил он.
Поэтому депутаты предложили устанавливать такие датчики во время проведения капремонта многоквартирных домов. Владимир Смирнов
— Работы по установке предлагаем проводить в приоритетном порядке за счет отчислений в фонды капитального ремонта, — сказал Сергей Колунов. — Это позволит заметно снизить число человеческих жертв и разрушений домов.
Как напомнил соавтор инициативы член комитета ГД по строительству и ЖКХ Илья Вольфсон, в марте 2023 года был принят закон, по которому газовое оборудование всего дома может проверять только одна специализированная газовая компания. Раньше этот вопрос не регулировался. Документ вступит в силу с 2024 года.
Это позволит повысить безопасность, но никуда не исчезнет человеческий фактор — невнимательность или неправильное использование газового оборудования. Установка же датчиков должна исключить и эту проблему, отметил Илья Вольфсон.
Повысятся ли взносы за капремонт
Установка датчиков, безусловно, может снизить количество аварий с трагическими последствиями — в случае их правильной установки и дальнейшей эксплуатации, сказал гендиректор СРО «Ассоциация «Объединение управляющих компаний многоквартирными домами», член подкомитета ТПП по развитию бизнеса в сфере управления жилой недвижимостью Дмитрий Жуков.
— Для установки таких приборов необходимо подключение к электроэнергии, — отметила директор НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. — За счет капитального ремонта можно будет массово устанавливать датчики с созданием дополнительных сетей в квартире при необходимости.
По информации исполнительного директора Ассоциации региональных операторов капремонта многоквартирных домов (АРОКР), эксперта общественного совета при Минстрое Анны Мамоновой, сейчас датчик стоит около 3,6 тыс. рублей, его установка — примерно 1,5 тыс.
Соответственно, если эти расходы включат в счет капремонта, взносы на него могут повыситься, сказала Татьяна Вепрецкая.
Кроме того, возникнут затраты на содержание и ремонт таких приборов, добавил Дмитрий Жуков. По его словам, если поквартирные датчики станут частью общедомовой системы защиты от утечки газа, за нее будут отвечать управляющие компании. Возможно, тогда они включат эти траты в счет обслуживания дома.
Помимо всего описанного, как отметил член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский, в России требуется тотальная проверка технического состояния всех газовых приборов и трубопроводов, во всех многоэтажках. В комплексе меры помогут улучшить ситуацию.
Как решить проблему взрывов бытового газа в России
Только в 2023 году в России произошло уже свыше 25 взрывов бытового газа. В числе самых громких — трагедия в подмосковной Балашихе, произошедшая 20 сентября. В 8:20 утра в одной из квартир девятиэтажного дома раздался мощный взрыв. Пенсионерка решила вскипятить чайник, поставила его на плиту, а сама ушла из кухни. В какой-то момент огонь погас, и газ начал заполнять помещение, через некоторое время женщина включила в соседней комнате свет. Тогда и произошел хлопок.
В результате погибли семь человек, в том числе двое спасателей, которые, невзирая на риск, пытались спасти женщину с ребенком из-под завалов, но не смогли из-за повторного обрушения здания.
В среднем по России происходит не менее двух взрывов бытового газа ежемесячно, говорится в письме депутатов ГД в Минстрой со ссылкой на данные экстренных служб и СК. Как правило, их широко освещают в СМИ.
Но еще чаще случаются протечки газа, которые тоже очень опасны. Однако о них редко рассказывают в новостях — обычно это локальное горе.
Так было и с одной семьей из Краснодара. В тот день дома были все — муж с женой, их взрослая дочь и ее маленький сын. Утечку газа никто не почувствовал, люди просто потеряли сознание. Но организм ребенка оказался настолько силен, что мальчик очнулся и смог растормошить свою мать. В итоге девушка с сыном почти не пострадали, а у обоих уже пожилых супругов случился инсульт. Глава семьи умер спустя несколько месяцев.
Потребность в капремонте будут определять по единому стандарту
Минстрой разработал свод правил для определения потребности в проведении капитального ремонта МКД. Он должен упростить процедуру обследования МКД, снизить расходы на проведение ремонта, повысить качество планирования и эффективность работ. Проект правил размещен на официальном сайте Росстандарта.
Необходимость разработки документа связана с низким качеством планирования капитального ремонта МКД. При этом отсутствует единый нормативный документ для определения потребности в капремонте, отмечают авторы проекта.
Основные цели и задачи, которые должны решить новые правила:
· унифицировать и упростить процедуру определения потребности в капитальном ремонте, в том числе снизить затраты;
· определить требования к процедуре обследования конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем МКД для определения потребности в ремонте;
· установить категории потребности в ремонте и соответствующие критерии оценки конструктивных элементов и инженерных систем;
· повысить качество планирования и эффективность ремонта.
Свод правил не будут применять для оценки технического состояния лифтового оборудования, лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, систем газоснабжения.
Новый документ позволит определить состояние МКД и актуализировать краткосрочные программы капитального ремонта, считает первый зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Павел Качкаев. Граждане часто обращаются в Госдуму с просьбами перенести сроки капремонта на более ранние. Программы капремонта, как правило, определяют исходя из возраста дома – чем старше год постройки, тем раньше сделают ремонт. Однако многие дома до настоящего времени находятся в очень достойном состоянии и нуждаются только в косметическом ремонте. Документ поможет привести к одному стандарту осмотры и критерии оценки состояния домов, которые сейчас свои в каждом регионе, отметил депутат.