Госдума одобрила отмену комиссии при оплате ЖКУ для льготников
Госдума единогласно приняла закон об отмене для льготных категорий комиссии при оплате жилищно-коммунальных услуг.
В первоначальной версии предлагалось отменить переплату для всех, но в результате непростого диалога с банками решение все же сделали адресным.
Председатель думского комитета по строительству Сергей Пахомов уточнил, что комиссионное вознаграждение запретят взимать как банкам, так и платежным агентам. Документ, по его словам, направлен на поддержку граждан, которым сегодня она особенно нужна. Список категорий лиц, на которых распространится действие нового закона, будет сформирован правительством РФ в ближайшее время.
Согласно объяснению депутата, предполагается, что это будут малоимущие, пенсионеры, а также 16 категорий граждан, получающих федеральную компенсацию на оплату жилого помещения (это большая группа лиц, включающая инвалидов, ветеранов боевых действий).
Как пояснил член профильного комитета Сергей Колунов, комиссии за ЖКУ в отделениях банков и в мобильных приложения в среднем составляют от 1 до 3%.
"В пересчете на рубли выходит немалая сумма, освободить от которой определенные категории лиц было бы правильным решением", - подчеркнул депутат.
Зампред комитета ГД по экономполитике Сергей Алтухов заметил, что комиссии могут доходить и до семи процентов. "Это ощутимая сумма в семейном или личном бюджете, - считает он. - Обращения на эту тему мы получаем от пенсионеров и получателей социальных пособий. Думаю, что для банков объемы этих комиссий не станут существенными, а нуждающимся гражданам мы действительно сможем облегчить финансовое бремя".
Член комитета по бюджету и налогам Никита Чаплин в свою очередь напомнил, что цены за оплату ЖКХ растут, причем управляющие компании на местах вводят все новые статьи расходов - например, оплата услуг консьержа (даже если он не нужен). Депутат привел конкретные расчеты: при коммунальном платеже за большую квартиру в 5 тыс. рублей гражданин переплачивает еще 150 руб. за комиссию. "И так со всеми обязательными платежами", - добавил он. А в перспективе стоит рассмотреть вопрос предоставления дополнительных скидок за услуги ЖКХ (например, для семей с маленькими детьми), считает Чаплин.
Между тем первоначальный вариант законопроекта касался всех плательщиков, не только льготников, обратил внимание член думской комиссии по обеспечению жилищных прав граждан Алексей Куринный. "Мы пошли на поводу у банков, а они заработали почти 3 трлн рублей по итогам года, а мы их опять жалеем", - отметил депутат.
Путь закона был очень длинный и не простой, несколько лет - и это не случайно, обратил внимание коллег Вячеслав Володин. Против решения отменить комиссии для всех выступили банки, министерства, продолжил спикер. "Мы должны слушать и одну, и другую сторону", - добавил он.
Комиссии, продолжил Володин, взимаются в первую очередь с тех, кто платит за услуги в отделении банка. Но операционисткам ведь надо платить зарплаты, и это аргумент, подчеркнул он. "Есть те, для кого комиссия будет "квазинагрузкой", как сказал президент, - это пенсионеры, ветераны, малообеспеченные, многодетные, а есть те, кто совершенно спокойно может оплачивать эту комиссию, - уверен председатель палаты. - Так что надо исходить из того, что закон должен быть адресным. Мы должны поддержать тех, кто нуждается в помощи".
Итоговое решение, резюмировал Володин, стало компромиссом между предложением депутатов (в том числе и самого спикера) и позицией банковского сообщества. Инициативу ранее комментировала глава Центробанка Эльвира Набиуллина. Она заявила, что, принимая такой проект, важно рассмотреть вопрос, "как и кто, за счет чего будет банкам компенсировать те расходы, которые у них неизбежно возникают, когда банки администрируют такого рода платежи".
Отметим, что законопроекту - больше трех лет, он был внесен в парламент группой депутатов в феврале 2020 года, принят в первом чтении в апреле того же года с тех пор проходил согласование с заинтересованными сторонами.
В случае окончательного принятия закон вступит в силу с 1 июля 2024 года.
За отработанные выходные дни сотрудникам обязательно должна полагаться компенсация при увольнении.
К такому выводу пришел Конституционный суд РФ, изучив жалобу сразу нескольких работниц бухгалтерии холдинговой компании "Якутуголь". По согласованию с работодателем женщинам приходилось работать в те периоды, когда остальные отдыхали - у некоторых накопилось едва ли не целый год отработанных выходных и праздничных дней.
Однако при увольнении по сокращению штатов эти 300 дней и даже больше работодатель не учел. В денежном выражении суммы доходили до 800 тысяч рублей.
- Работник как экономически более слабая сторона в трудовом правоотношении не может принудить работодателя дать ему отгул, - указала в заявлении одна из заявительниц Лариса Жукова.
При увольнении по сокращению штатов 300 дней выходных, когда сотрудники трудились, работодатель не стал учитывать. В денежном выражении эти суммы доходили до 800 тысяч рублей
- А далее, как решили суды, можно сократить работника без предоставления дней отдыха, то есть без компенсации за отработанное в выходные дни время.
По мнению работниц "Якутугля", в этом случае оказываются нарушенными положения статьи 37 Конституции РФ: "Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск".
- Заявители указывают на необходимость закрепления в законодательном регулировании обязанности работодателя предоставить дни отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в течение определенного периода либо непосредственно перед расторжением трудового договора, - указано в материалах суда.
Однако по мнению судей КС, в данном случае дополнительное законодательное регулирование не требуется, статья 153 Трудового кодекса РФ соответствует Основному Закону страны.
- Когда между работником и работодателем по желанию работника достигнуты соглашения о предоставлении дней отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, но на день увольнения они не были предоставлены, работнику в день увольнения выплачивается разница между оплатой работы в указанные дни по правилам частей первой - третьей статьи 153 Трудового кодекса РФ и произведенной за эти дни оплатой в одинарном размере, - указал КС РФ.
Но поскольку в правоприменительной практике такое понимание нормы не является очевидным, законодателю надо внести изменения в действующее регулирование предоставления в соответствии с частью четвертой статьи 153 Трудового кодекса РФ дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
Установить кондиционер на фасаде можно только по решению ОСС, плата за содержание должна соответствовать решению общего собрания, управленцы обязаны содержать почтовые ящики, а при отсутствии централизованного ГВС нельзя заключить прямые договоры с РСО. Такие выводы сделал Президиум Верховного суда в Обзоре судебной практики от 15.11.2023 № 3 (2023).
Установить кондиционер на фасаде МКД можно только по решению общего собрания собственников помещений этого дома (п. 3 Обзора)
Ситуация
УО потребовала через суд обязать собственника помещения демонтировать наружный блок кондиционера, который он установил на фасаде МКД, и восстановить после демонтажа целостность фасада, привести его в первоначальное состояние.
Вывод Верховного суда
Собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в таком доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома (п. 1 ст. 290 ГК, ч. 1 ст. 36 ЖК). Распоряжаться имуществом в долевой собственности возможно только по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246 ГК). Собственники владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом МКД, если достигнуто соглашение между всеми участниками долевой собственности. Такое правило указано в пункте 39 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного суда 04.12.2013.
Органом управления МКД, к компетенции которого относится принимать решения о пользовании общим имуществом в этом доме, признают ОСС (ч. 1, 2 ст. 44 ЖК). По решению ОСС объекты общего имущества можно передать в пользование иным лицам, если это не нарушает права и интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК).
Таким образом, размещение личного оборудования собственника на общем имуществе МКД без разрешения ОСС означает несоблюдение установленного порядка пользования общим имуществом, противоречит требованиям закона и нарушает права общей долевой собственности.
Условие договора управления МКД о размере платы за содержание и ремонт общего имущества должно соответствовать решению, принятому на ОСС (п. 4 Обзора)
Ситуация
Собственник обратился в суд с иском к УО – она в одностороннем порядке применяла размер платы за содержание жилого помещения в большем размере, чем установил орган МСУ. При этом внеочередное ОСС уже утвердило другой размер платы. Собственник требовал обязать УО начислять плату на основании решения ОСС.
Вывод Верховного суда
Размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы ТСЖ, ЖСК, ЖК, определяет ОСС с учетом предложений УО на срок не менее года (ч. 7 ст. 156 ЖК). УО не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения платы за содержание и начислять плату больше, чем установлено договором управления МКД. На это указал Пленум Верховного суда в пункте 17 постановления от 27.06.2017 № 22.
Порядок определения и размер платы за содержание общего имущества, а также перечень работ для его надлежащего содержания являются условиями договора управления (ст. 162 ЖК). Изменить условия договора управления о размере платы за содержание возможно исключительно по решению общего собрания собственников. Поэтому условие договора о размере платы за содержание должно соответствовать решению ОСС. В противном случае его можно оспорить по правилам недействительности сделок (ст. 168, п. 1 ст. 181.3, ст. 181.5 ГК).
УО не воспользовалась своим правом оспорить решение внеочередного ОСС. При этом бремя доказывать ничтожность решения ОСС, включая экономическое обоснование правомерности принятых общим собранием тарифов, суды ошибочно возложили на собственников помещений.
Ситуация
Собственник помещения через суд потребовал обязать УО провести текущий ремонт общего имущества за счет денежных средств от собственников в качестве платы за содержание жилья – заменить существующие почтовые ящики на новые современные и функциональные.
Вывод Верховного суда
Собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в частности помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в таком доме (ч. 1 ст. 36 ЖК). Абонентский почтовый шкаф – это специальный шкаф с запирающимися ячейками, который устанавливают строительные организации в том числе в МКД на первых этажах. Расходы на их приобретение и установку включают в смету строительства этих домов. Обслуживать, ремонтировать и заменять шкафы обязаны собственники и управляющие МКД организации (ст. 2, 31 Закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»). Инструкция по эксплуатации МКД (утв. приказом Минрегиона от 01.06.2007 № 45) содержит рекомендации по содержанию и ремонту абонентских почтовых шкафов как объектов общедомового имущества.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательную установку на первых этажах МКД абонентских почтовых шкафов, которые являются общим имуществом в силу части 1 статьи 36 ЖК, подпункта «д» пункта 2 Правил № 491. Содержать общее имущество обязаны управляющие МКД организации. При ненадлежащем состоянии абонентского почтового шкафа управленцы обязаны его отремонтировать либо заменить в счет платы за содержание жилых помещений. Если в договоре управления МКД почтовые шкафы не упомянуты в составе общего имущества, это не освобождает УО от ее обязанности.
Кроме того, требования, которые предъявляют к выполнению работ по управлению и техническому обслуживанию МКД, все текущие и неотложные работы и услуги в отношении общего имущества считают предусмотренными в договоре в силу правил содержания дома как объекта недвижимости, и управленцы должны выполнять их независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие работы и услуги. Такие правила следуют из системного толкования частей 1, 1.1 и 2.3 статьи 161, пункта 2 статьи 162 ЖК. Аналогичный вывод сделал Президиума ВАС в постановлении от 29.09.2010 № 6464/10.
Ситуация
В МКД отсутствует централизованное ГВС, а горячую воду готовят самостоятельно с помощью ИТП путем подогрева холодной воды, которую поставляет РСО. Между РСО и УО заключен договор на поставку горячей воды для предоставления КУ. ОСС приняло решение заключить прямые договоры с РСО. В результате УО отказалась оплачивать поставленную тепловую энергию для приготовления горячей воды, и ресурсник обратился в суд для взыскания задолженности.
Вывод Верховного суда
Исчерпывающий перечень видов предоставляемых потребителям КУ содержит пункт 4 Правил № 354. При отсутствии в МКД централизованного ГВС исполнитель самостоятельно производит горячую воду с помощью оборудования, которое входит в состав общего имущества в МКД (подп. «б» п. 4, п. 54 Правил № 354).
Законодательство предусматривает возможность перейти на прямые договоры с РСО только в отношении строго определенного перечня коммунальных услуг (п. 4.4 ч. 2 ст. 44, п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК). Поставляемая РСО тепловая энергия на подогрев воды не относится к коммунальным услугам, а входящее в состав общего имущества оборудование не использовали для самостоятельного приготовления горячей воды. Поэтому вывод судов о том, что законодательство не устанавливает ограничений для перехода на прямые договоры в отношении МКД, не оборудованных централизованной системой ГВС, является ошибочным
ГВС в МКД с нецентрализованной системой может предоставить только исполнитель, который эксплуатирует внутридомовое оборудование, с помощью которого приготавливают горячую воду. Такое правило следует из пункта 1 части 1 статьи 157.2 ЖК, пунктов 4 и 54 Правил № 354. Поэтому собственники не могут заключить прямые договоры с РСО, которая поставляет только один из необходимых для приготовления горячей воды компонентов (тепловую энергию).
Таким образом, РСО правомерно отказалась перейти на прямые договоры на поставку тепловой энергии на подогрев воды. И нельзя делать вывод, что договор РСО с УО в части поставки в МКД тепловой энергии для приготовления горячей воды прекратил свое действие на основании решения ОСС о переходе на прямые договоры с такой РСО. Поскольку законодательство не предусматривает заключать такие прямые договоры, решение общего собрания не повлекло никаких юридических последствий.
Глава Чувашии Олег Николаев провел личный прием граждан
В основном, вопросы жителей республики касались развития инфраструктуры и повышения уровня комплексного обустройства населенных пунктов Чувашии.
Так, житель города Ядрин Алексей Чернев обратился к Главе республики по поводу строительства биологических очистных сооружений в своем городе.
Олег Николаев отметил, что на сегодняшний день работы по разработке проектно-сметной документации объекта «Строительство биологических очистных сооружений в г. Ядрин производительностью 2400 куб. м/сутки» завершены, получено положительное заключение экспертизы.
Минстрой Чувашии направил предложение для включения объекта в новый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов в АИС «Реформа ЖКХ» на период 2023-2030 гг.
Глава региона сообщил, что в целом в республике планируется строительство 21 очистного сооружения:
«Мы разработали программу создания системы очистных сооружений в рамках концепции устойчивой развития для того, чтобы все, что мы используем в своей деятельности, утилизировать без ущерба».
Вопрос Рустэма Мухамедзянова из Козловки касался строительства новой котельной и сетей теплоснабжения в поселковой части города.
Существующая блочно-модульная котельная введена в эксплуатацию в 2004 году и уже отслужила положенный 15-летний срок.
«Принято решение действующую котельную заменить двумя БМК, на что выделены финансовые средства в рамках второго уточнения республиканского бюджета.
Также планируется проложить новые сети теплоснабжения до потребителей, средства предусмотрены в бюджете Козловского муниципального округа» – прокомментировал ситуацию Олег Николаев.
Минстрой разъяснил, зачем МКД присваивают класс энергоэффективности
Управляющие МКД организации обязаны не реже раза в год разрабатывать и предлагать собственникам мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности МКД.
Минстрой России в своем официальном Telegram-канале разъяснил, что такое класс энергоэффективности МКД, каким он бывает и как влияет на управленцев и жителей МКД.
Класс энергоэффективности дома обычно указывают на фасаде в виде квадратной таблички с латинской буквой.
Существует девять классов энергоэффективности по шкале от A++ до G – в зависимости от того, какое количество энергоресурсов потребляет МКД и насколько велики у него энергопотери.
Класс энергоэффективности зависит от года постройки МКД, используемых стройматериалов, состояния инженерных систем, даты капитального ремонта.
Наиболее высокий класс энергоэффективности, как правило, присваивают в том случае, если в подъездах МКД установлено светодиодное освещение, сам дом оборудован автоматическим узлом отопления или индивидуальным тепловым пунктом.
Таблички размещают на фасаде, чтобы информировать жителей.
Они имеют право знать, насколько эффективно организовано энергопотребление в МКД.
Также это должно стимулировать жителей к сокращению потребления энергоресурсов.
Особенности присвоения класса энергоэффективности:
· устанавливают после ввода дома в эксплуатацию;
· управленец должен предоставить данные по энергопотреблению для проверки и установления класса;
· необходимо подтверждать каждые пять лет – за это отвечает управленец;
· не учитывают электроэнергию, которую потребляют внутри помещений собственников.
Какая выгода от высокой энергоэффективности МКД:
· экономия при оплате ЖКУ;
· качественная теплоизоляция не дает замерзнуть жителям в осенне-зимний период;
· автоматическое инженерное оборудование контролирует в доме температуру и обеспечивает комфортный микроклимат;
· меньший вред для окружающей среды.
Если в доме низкий класс энергоэффективности, это серьезный повод для капремонта.
Необходимо в том числе утеплить фасад, кровлю, установить современные стеклопакеты на окна, заменить изношенные трубы.
Индивидуальных предпринимателей предлагают ликвидировать
В 2029 году предпринимательство как форма для бизнеса может исчезнуть.
Представители власти считают, что она устарела и коммерсанты должны будут выбрать другой вариант, например, стать самозанятыми.
А если доходы бизнесмена превысят лимит для самозанятых, он сможет учредить юрлицо или выступить в роли руководителя организации.
Мы выяснили, что зампред комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов считает предпринимательство морально устаревшей формой, которая была актуальна в 1990-е годы.
Депутат предполагает ликвидировать такую форму бизнеса как ИП в 2029 году, когда подведут итоги эксперимента с НПД.
Правда, судя по статистике, бизнес не считает ИП устаревшей формой.
С каждым годом предпринимателей становится все больше.
К примеру, по данным ФНС на 1 ноября 2023 года количество предпринимателей превысило 4 млн человек, тогда как в 2021 году коммерсантов было всего 3,5 млн человек.
К тому же, на наш взгляд, нельзя соотносить самозанятость как налоговый режим и ИП как форму ведения бизнеса.
Ведь налоговый режим для самозанятых подходит далеко не для всех видов деятельности. И далеко не все коммерсанты готовы стать владельцами ООО.
Объявление о сроках устранения повреждений и неисправностей аварийно-диспетчерской службой
Когда понадобится: если УО, ТСЖ, ЖСК являются исполнителями коммунальных услуг, они обязаны разместить на досках объявлений в МКД сведения о сроках устранения повреждений и неисправностей АДС (абз.3 подп. «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354).
Изменены правила подключения объектов к системам водоснабжения
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2023 N 2038 внесены изменения в правила подключения объектов капитального строительства к централизованным системам горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.
В частности, уточнены:
- порядок подачи комплексной заявки на подключение,
- порядок заключения договора о подключении,
- порядок определения платы за подключение.
Установлены условия подключения (технологического присоединения) в случаях подачи самостоятельных заявок несколькими заявителями.
Постановление вступает в силу 1 сентября 2024 года.
Новые книги учета для плательщиков налогов
ФНС России приказом от 07.11.2023 N ЕА-7-3/816@ (зарегистрирован 01.12.2023) утвердила:
- форму Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, и порядок ее заполнения;
- форму Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и порядок ее заполнения.
Введение новых книг учета связано с принятием Федерального закона от 31 июля 2023 г. N 389-ФЗ по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, согласно которому с 31.08.2023 формы книг утверждаются ФНС России, а не Минфином, как это было ранее.
Сегодня отмечает День рождения член Ассоциации предприятий ЖКХ Чувашской Республики Правдин Игорь Юрьевич, директор ООО УК «Иваново» г. Новочебоксарск.
ПОЗДРАВЛЯЕМ !!!