Обзор новостей ЖКХ 7.5.24

Теперь тариф на электроэнергию для населения зависит от объема потребления.

По новой системе расчёт производится по следующим диапазонам:

• Первый диапазон до 11 тыс. кВт*ч в месяц.
• Второй диапазон 11 - 15 тыс. кВт*ч в месяц.
• Третий диапазон более 15 тыс. кВт*ч в месяц.

И.о. руководителя Госслужбы Чувашии по тарифам Сергей Егоров отмечает, что в мае и июне цена на электроэнергию остается прежней для всех диапазонов, а индексация произойдет в июле.

Так, в частности, тарифы для городских жителей, проживающих в домах, оборудованных газовой плитой, при потреблении электрической энергии до 11 тыс. кВт*ч в месяц составит 4,41 руб. / кВт*ч.

Для городских жителей, проживающих в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками, и сельских жителей цена составит 3,09 руб. / кВт*ч.

Управляющие МКД организации часто сталкиваются с проблемой, как рассчитать плату за коммунальные услуги, если в помещении есть временно проживающие граждане.

В этих рекомендациях рассказано, каких граждан считают временно проживающими, как их фиксировать, когда и как учитывать временно проживающих при расчете платы за коммунальные услуги.

Временно проживающими признают потребителей, которые фактически проживают в жилом помещении более пяти дней подряд с регистрацией по месту пребывания или без нее (далее – временные потребители).

Такое правило следует из пунктов 2, 56, 148.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Порядок регистрации граждан регламентируют:

• постановление Правительства от 17.07.1995 № 713 (далее – Правила № 713);
• административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом МВД от 31.12.2017 № 984.

Граждане обязаны зарегистрироваться по месту пребывания, если они проживают более 90 дней подряд в жилом помещении, которое не является их местожительством.

Такая обязанность следует из абзаца 1 статьи 5 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242), пункта 9 Правил № 713.

Гражданин вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если это помещение находится:

• в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ, в котором он зарегистрирован по местожительству;
• Москве или Московской области и гражданин зарегистрирован по местожительству в жилом помещении, которое также находится в Москве или Московской области;
• Санкт-Петербурге или Ленинградской области и он зарегистрирован по местожительству в жилом помещении, которое находится в Санкт-Петербурге или Ленинградской области;
• Севастополе или Республике Крым и он зарегистрирован по местожительству в жилом помещении, которое также находится в Севастополе или Республике Крым. 

Такое право предусмотрено абзацами 2-5 статьи 5 Закона № 5242.

Если в не оборудованном ИПУ помещении начал проживать временный потребитель, собственник помещения или постоянно проживающий потребитель обязан известить об этом исполнителя КУ.

Это нужно сделать в течение трех рабочих дней со дня прибытия временного потребителя. Такое правило установлено абзацем 2 пункта 57(1) Правил № 354.

В заявлении собственник или постоянно проживающий потребитель указывают:

• свою фамилию, имя и отчество;
• адрес местожительства;
• сведения о количестве временных потребителей;
• дату начала и окончания проживания временных потребителей.

Заявление можно направить нарочным, почтовым отправлением или в форме электронного письма.

Если собственник не известил исполнителя о временных потребителях, но у исполнителя есть такие сведения, исполнитель выполняет три шага.

1. Составляет в трех экземплярах акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении (далее – акт), и предлагает их подписать собственнику помещения или постоянно проживающему потребителю. Это предусмотрено абзацем 1 пункта 56(1) Правил № 354.

Если собственник или постоянно проживающий потребитель отказываются подписывать акт или отсутствуют при его составлении, исполнитель делает в акте соответствующую отметку и акт подписывают:

• исполнитель;
• не менее чем два потребителя (соседи);
• члены совета МКД либо правления ТСЖ, ЖСК, ЖК, если есть договор управления с УО.

2. Передает один экземпляр акта собственнику помещения или постоянно проживающему потребителю.

Если они отказываются взять акт, исполнитель делает в нем отметку и оставляет у себя. Такое правило следует из абзацев 1, 2 пункта 56(1) Правил № 354.

3. Направляет один экземпляр акта в органы МВД. Это нужно сделать в течение трех дней со дня составления акта (абз.3 п.56(1) Правил № 354).

Нет, закон не обязывает это делать.

Но по сложившейся практике исполнитель вправе попросить собственника представить копию свидетельства, чтобы фиксировать период проживания временного потребителя.

Укажите в акте:

• дату и время его составления;
• фамилию, имя и отчество собственника или постоянно проживающего потребителя, адрес местожительства;
• сведения о количестве временных потребителей;
• дату начала проживания временных потребителей – если дату можно определить и акт подписал собственник или постоянно проживающий потребитель;
• отметку о том, что собственник или постоянно проживающий потребитель отказались подписать акт или отсутствовали при его составлении.

Требования к акту предусмотрены абзацем 2 пункта 56(1) Правил № 354.

Закон прямо не устанавливает:

• порядок действий исполнителя в такой ситуации;
• обязанность собственника впускать исполнителя в помещение для составления такого акта;
• возможность составить акт, если собственник не впустил исполнителя.

Однако собственник обязан впускать исполнителя в помещение, например, для проверки состояния общего имущества МКД в помещении собственника (перекрывающих устройств, сетей водоснабжения и т. д.), для ремонтных работ (подп.«е» п.34 Правил № 354).

Есть практика, когда исполнитель требует у собственника впустить его в помещение для таких целей и одновременно составляет акт об установлении количества временно проживающих граждан. 

Это спорная ситуация.

Исполнитель определяет количество проживающих в помещении собственника и составляет акт, когда его впустили в это помещение.

Такая обязанность следует из абзаца 2 пункта 56(1) Правил № 354.

Но, если исполнитель смог получить официальные сведения о временно проживающих в помещении от органов власти, например МВД, акт можно составить без доступа в помещение.

Обратите внимание, что такие действия исполнителя могут оспорить в суде.

Учитывайте временных потребителей при расчете платы за КУ, если в помещении нет ИПУ.

Если соответствующий ИПУ в помещении установлен, не имеет значения, сколько граждан постоянно или временно живет в помещении, плату считают по фактическому расходу, исходя из показаний прибора учета.

Такое правило следует из пункта 56 Правил № 354, приложения № 2 к Правилам № 354.

Определите количество временных потребителей на основании:

• заявления собственника помещения о факте проживания в помещении временных потребителей;
• акта об установлении количества временно проживающих в жилом помещении граждан.

Основания предусмотрены пунктом 58 Правил № 354.

Рассчитайте размер платы за соответствующую КУ с учетом временных потребителей пропорционально количеству прожитых ими дней (п.57 Правил № 354).

Определите дату начала проживания временного потребителя:

• по сведениям в заявлении собственника помещения;
• с 1-го числа месяца, в котором составили акт об установлении количества временно проживающих в жилом помещении, – если не получили заявление от собственника или в нем нет даты начала проживания временных потребителей.

Такое правило следует из абзаца 1 пункта 57(1) Правил № 354.

Прекратите начислять плату за КУ с учетом временных потребителей со дня, который следует за днем:

• ввода в эксплуатацию ИПУ соответствующего коммунального ресурса;
• окончания срока проживания временных потребителей, который собственник указал в своем заявлении, – рассчитайте этот срок не ранее даты, когда получили заявление.

Это предусмотрено пунктом 57 Правил № 354.

Направьте платежные документы для оплаты КУ собственнику помещения, а не временно проживающему в нем потребителю.

Это устанавливает абзац 1 пункта 57 Правил № 354.