Ситуация спорная. Ответ зависит от готовности управленца отстаивать свою позицию в суде.
Потребитель вносит плату за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. При этом потребитель вправе по своему выбору оплачивать КУ наличными денежными средствами, в безналичной и иных установленных законом формах. В безналичной форме услуги можно оплачивать с помощью счетов в банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть «Интернет».
Такие правила следуют из пункта 63, подпункта «а» пункта 65 Правил №354 (далее – Правила №354), статьи 37 Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Сформировалась практика, когда Роспотребнадзор привлекает УО к административной ответственности за непредставление потребителям выбора способа оплаты без комиссии. Санкции предусмотрены по части 4 статьи 14.8 КоАП – за нарушение прав потребителя, которые связаны с оплатой товаров, работ, услуг. Есть и аналогичная судебная практика. Примеры судебных решений:
· постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2017 № 06АП-7210/2016 по делу № А73-13056/2016 (Определением ВС РФ от 24.08.2017 № 303-АД17-10960 отказано в пересмотре)
Также суд признает законными предписания Роспотребнадзора обеспечить потребителю право выбирать способ оплаты наличными денежными средствами исполнителю КУ (без комиссии). Суды также опираются на статьи 16.1, 37 Закона о защите прав потребителей (постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19.07.2017 № Ф10-2528/2017 по делу № А48-4355/2016).
На основании судебной практики и практики надзорных органов при приеме платежей УО обязана:
- принимать к оплате национальные платежные инструменты – платежные карты системы «Мир»;
- предоставить возможность оплаты услуг наличными денежными средствами – в собственную кассу, платежному агенту или субагенту;
- Однако есть и противоположная судебная практика, в пользу УО, например, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2017 № 06АП-7566/2016 по делу № А73-11283/2016. Суд поддержал УО, так как она указывала в платежных документах на возможность внесения платы в отделениях банков, а также Почты России, давая право выбора способа оплаты. Тем самым потребителю была предоставлена возможность оплаты наличными путем внесения средств в кассу банка. Следовательно, управленец не нарушил права потребителя, которые связаны с оплатой услуг, в понимании части 4 статьи 14.8 КоАП.
Таким образом, если УО не готова отстаивать свою позицию в суде, рекомендуется:
- обеспечить возможность оплаты услуг без комиссии – установить ККТ в офисе, заключить договор с платежным агентом;
- проинформировать потребителей, где можно платить без комиссии.
Депутаты от партии ЛДПР предложили проводить обязательный аудит годовой бухгалтерской отчетности управляющих МКД организаций. Изменения предусмотрены в статью 155 ЖК. Такой законопроект № 629008-8 внесли в Госдуму 20 мая. Предполагают, что он вступит в силу 1 января 2025 года.
Несмотря на возможность госжилнадзора в отношении платежей за ЖКУ, а также ограничения размера платы за КУ в рамках предельных индексов, сохраняется проблема недостаточной открытости сведений для потребителей услуг. Также отсутствует реальная возможность проверить как правильность расчетов в отношении своего помещения, так и правильность финансово-хозяйственной деятельности управляющей МКД организации, указали авторы изменений.
Поэтому законопроект предусматривает обязательный аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности УО, ТСЖ, ЖСК, которые получают платежи за ЖКУ. Аудит будет проводить аудиторская организация, которую предлагают выбирать субъектам РФ на конкурсной основе. Также субъект должен установить порядок принятия решения о проведении аудита и утверждения договора с аудиторской организацией. Аудиторское заключение должно содержать:
- мнение о достоверности отчетности;
- результаты проверки соблюдения порядка установления и расчета платы за ЖКУ, изменения их размера, иных требований, которые может установить субъект РФ.
Оплачивать услуги аудиторской организации авторы изменений предлагают управляющим МКД организациям. Региональные власти могут установить случаи-исключения. Также управленцы будут обязаны размещать аудиторские заключения на своих официальных сайтах в сети Интернет. Порядок и сроки размещения установит субъект РФ.
Изменения позволят повысить гарантии граждан в отношении установления, изменения и расчета платы за ЖКУ, защитить права собственников с учетом повышения тарифов. Публикация аудиторского заключения в открытом доступе поможет гражданам более полно и эффективно реализовывать предоставленные им права, в том числе на выбор оптимального способа управления МКД, на принятие решений о текущем ремонте общего имущества, пояснили авторы законопроекта.
За мусоропроводы в МКД отвечают и управленцы, и собственники помещений
Мусоропровод в МКД требует ответственного отношения как управляющих МКД организаций, так и самих собственников помещений в этом доме.
Как собственники должны пользоваться мусоропроводом
Правильное использование мусоропровода в МКД означает:
· не сбрасывать в мусоропровод крупногабаритный и строительный мусор, горящие, тлеющие предметы, в том числе окурки, сигареты, а также опасные отходы – батарейки, аккумуляторы, ртутные лампы термометры;
- не выливать жидкости.
- не оставлять мусор в подъезде, в том числе если мусоропровод забит, – нужно обратиться в диспетчерскую службу управляющей МКД организации;
- сбрасывать бытовые отходы в специальных плотно закрытых пакетах;
- плотно закрывать клапан мусоропровода после использования.
Что делать управленцам при засоре мусоропровода
АДС управляющей МКД организации должна оперативное ликвидировать засор мусоропровода. Это нужно сделать в течение 2 часов с момента регистрации заявки, но не ранее 8 часов и не позднее 23 часов при круглосуточном приеме заявок.
Собственники захотели отказаться от мусоропровода
Мусоропровод на праве общей долевой собственности принадлежит всем собственникам помещений в МКД. Поэтому, чтобы отказаться от его использования в пользу контейнерного способа сбора ТКО необходимо провести общее собрание собственников и принять соответствующее решение. Инициатором собрания может выступить собственник жилого или нежилого помещения. Для помощи в организации общего собрания собственники могут обратиться в управляющую МКД организацию.