Совет Федерации одобрил изменения в правила судебных разбирательств
Верховный суд предложил равномерно распределить нагрузку между судами и повысить качество судебных разбирательств. Изменения внесли в Гражданский процессуальный кодекс. Они затронут и работу управляющих МКД организаций. Соответствующий законопроект № 235526-8 Совет Федерации одобрил 5 июня. Новый закон должен вступить в силу 1 сентября.
Основные изменения предусматривают:
- обязать взыскателя направлять должнику копию заявления о вынесении судебного приказа – должник сможет заблаговременно узнавать о требованиях взыскателя;
- обязать прилагать к заявлению документ об уплате госпошлины и уведомление о вручении или иные документы, которые подтвердят, что взыскатель направил должнику копию заявления;
- повысить сумму исковых требований, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства, со 100 до 250 тыс. руб.;
- рассматривать дело сначала, если истец изменил основание или предмет иска и если апелляция рассматривает дело по правилам первой инстанции;
- увеличить с 5 до 10 дней срок, в который суд составляет судебный приказ, решение и определение, – поможет оптимизировать судебную нагрузку и повысить качество судебных актов.
С 3 мая коллекторам нельзя уступать только долги за ЖКУ физических лиц. Запрет также действует и для наймодателей жилых помещений по договорам соцнайма. В рекомендации разъяснили, кому и как можно уступить право долга за ЖКУ, а когда это делать запрещено.
В соответствии с ч.1 ст. 382 ГК РФ, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.
Применение указанной нормы в отношении дебиторской задолженности населения перед УО возможно. Согласие должника на подобные действия требуется в случае, если это предусмотрено договором управления МКД, в остальных случаях в согласовании надобности не имеется.
Продажа дебиторской задолженности квалифицируется как уступка прав требования (цессия) и оформляется в простой письменной форме (ст. 389 ГК РФ).
При заключении договора уступки, необходимо правильно обозначить предмет сделки, определив природу возникновения передаваемого права требования и условия его детализации (конкретизации).
Детализировать предмет уступки необходимо путем указания сведений о должнике, стоимости, периоде образования и виде услуг, по неоплате которых возникла задолженность (к примеру, путем составления соответствующего перечня, прилагаемого к договору). При наличии договорных отношений между УО и должником, в качестве детализации можно использовать акты сверок, реестры недополученных бюджетных выплат, исполнительные листы и прочее.
Потребность конкретизации оснований возникновения уступаемого долга, в том числе периоде его образования, обуславливается возможностью суждения о незаключенности договора уступки, ввиду отсутствия согласования по его существенным условиям. Указанный вывод содержится в п.13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30 октября 2007 г. № 120 (далее Информационное письмо № 120).
Необходимость определения периода возникновения долгового обязательства, обусловлена тем, что уступка долга может быть предусмотрена как в отношении прошедшего, так и в отношении будущего периода.
Очередной процедурой в рамках договора уступки, является передача всей необходимой документации, отражающей как право требования к должникам (договоры управления МКД, иные договоры, протоколы общих собраний, и т.п.), так и размер суммы уступленного долга (справки по должникам, финансовые истории начислений, акты сверок, решения судов и исполнительные листы и пр.), а также сведения о должниках (как правило, физических лицах). Нередко возникают спорные ситуации по вопросу передачи персональных данных физических лиц. В целях недопущения нарушения прав граждан, в рассматриваемой ситуации, необходимо учитывать особенности, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Необходимо отметить, что ст. 390 ГК РФ, подразумевает ответственность за недействительность передаваемого требования. В случае несоответствия размера задолженности либо отсутствии оснований возникновения долга перед УО, последняя отвечает за понесенные цессионарием убытки.
Несмотря на вышеназванную возможность заключения договоров уступки без согласования с должниками, необходимость их уведомления об указанных действиях имеется. Должник вправене погашать долг, пока не получит уведомление об уступке (ч. 19 ст. 155 ЖК).
Кроме того, рекомендуется предпринять необходимые действия по исключению случаев зачисления сумм уступленного долга в адрес УО. В противном случае, у последнего возникает неосновательное обогащение за счет цессионария.
Определение цены уступки находится исключительно в компетенции сторон договора. Так, продажа долговых обязательств по цене ниже реального размера задолженности не влияет на признание подобной сделки ничтожной (п. 10 Информационного письма № 120 ).
Вправе ли УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, РСО, регоператор по ТКО уступать коллекторам право взыскивать долг за ЖКУ
Нет, не вправе.
УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК, а также РСО, регоператор по ТКО, наймодатели жилых помещений по договорам соцнайма не вправе уступать коллекторам право на возврат просроченной задолженности за ЖКУ. При этом с 3 мая 2024 года нельзя уступать только задолженность физических лиц.
Право можно передать только новой УО, созданным ТСЖ, ЖК, а также РСО, регоператору по обращению с ТКО, новым наймодателям жилых помещений. Право передают на основании договора об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности за ЖКУ.
Запрет передачи долга третьим лицам, в том числе коллекторам установлен в части 18 статьи 155 ЖК.
Может ли управленец передать право взыскивать долг за ЖКУ новой УО, созданным ТСЖ, ЖК, РСО и регоператору по ТКО
Право можно передать на основании договора об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности за ЖКУ.
Договор оформляют в простой письменной форме. Необходимо уведомить должника, об уступке права (требования) по возврату задолженности вновь выбранной, отобранной или определенной УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК, РСО, регоператора по ТКО, иначе он имеет право не исполнять требование по оплате долга новому управленцу.
Такое правило следует из части 1 статьи 382, части 1 статьи 389 ГК, части 19 статьи 155 ЖК.
Обновили правила коммерческого учета ТКО
Правительство утвердило новые правила коммерческого учета объема и массы ТКО, постановление от 24.05.2024 № 671 опубликовано 31 мая. Новый документ вступит в силу 1 сентября 2024 года и будет действовать до 1 сентября 2030 года. Он заменит пока действующие Правила коммерческого учета № 505. Также соответствующие изменения внесли в Правила № 354.
Новые правила предусматривают проведение коммерческого учета ТКО несколькими способами:
расчетным путем – исходя из нормативов накопления отходов либо количества и объема контейнеров с учетом графика вывоза и средней плотности ТКО;
исходя из массы ТКО, которую определили с помощью средств измерения.
Базовым способом коммерческого учета определен расчетный способ исходя из нормативов накопления отходов. Исключения касаются в том числе МКД, СНТ, нежилых зданий. Потребители в МКД могут потребовать у регионального оператора вести коммерческий учет ТКО исходя из количества фактически установленных контейнеров. Но есть условие – договор на оказание услуг по обращению с ТКО должен быть заключен в письменной форме.
Если размер платы за ТКО определяют на основании количества и объема контейнеров для накопления отходов, для расчета нужно будет использовать новые формулы 9(3а) или 9(3б) приложения № 2 к Правилам № 354. Выбор формулы зависит от того, в каких показателях определяют ТКО – по объему или массе.
Благодаря изменениям появилась возможность проводить коммерческий учет в показателях массы на всех этапах обращения с отходами. Начиная с расчетов с потребителями и заканчивая расчетами с операторами, эксплуатирующими объекты обращения с ТКО. Новый подход позволит сформировать корректные данные образования отходов в регионах. Такую информацию будут использовать для принятия управленческих решений, в том числе для успешной реализации инвестиционных проектов в области обращения с отходами, разъяснили в Минприроды.
Автомобильные шины отнесены к отходам III — IV класса опасности, которые повреждают экосистему и не могут быть размещены на придомовой территории. Это установлено ГОСТ 12.1.007-76 «Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» и ФККО, утвержденному Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.
Если на придомовой территории размещены шины, заключите договор со специализированной организацией на вывоз отходов. По общему правилу, УО обязана содержать земельный участок в составе общего имущества МКД (ст. 161 ЖК). Обязанность по вывозу шин с земельного участка, который не входит в состав общего имущества, несет собственник этого участка (п. 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).
При проверке надзорным органом УО могут привлечь к ответственности по ст. 8.2 КоАП.
Если кто-то из жителей разместил шины на придомовой территории без ведома управляющей МКД организации, постарайтесь определите виновное лицо, например, с помощью камер видеонаблюдения. Так вы сможете выставить требование об уборке шин такому собственнику или впоследствии взыскать через суд убытки с нарушителя.