14 апреля на площадке Торгово-промышленной палаты Российской Федерации состоялось заседание рабочей группы «Нормативное сопровождение» Комитета Государственной Думы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры, сформированной по результатам первой стратегической сессии Правительства Российской Федерации «Разработка модели управления туристической отраслью».
Руководитель рабочей группы, председатель Комитета Сангаджи Тарбаев отметил, что в предельно сжатые сроки уже к 1 июня 2023 года группа должна представить дорожную карту нормативного сопровождения туризма до 2030 года. В портфель законодательных инициатив войдут как новый основной закон о туризме, так и предложения по подзаконным актам от других рабочих групп.
Сангаджи Тарбаев представил структуру будущего закона о туризме: новый закон будет рамочным и состоять всего из восьми глав – общие положения, государственное регулирование, обеспечение туризма, деятельность по предоставлению услуг в сфере туризма, защита прав туристов и заказчиков туристического продукта, безопасность туризма, международное сотрудничество и заключительные положения.
«Мы должны также обеспечить поддержку нового закона о туризме подзаконными нормативными актами. Без этого любой закон оказывается нежизнеспособным. Мы уже столкнулись с этим, работая над законом об электронной путевке, законом об аттестации гидов и проводников и другими», - подчеркнул Сангаджи Тарбаев.
Заместитель министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вахруков в своем выступлении по видео-конференц-связи также сделал акцент на нормативном сопровождении, которое обязано обеспечить устойчивое развитие туристической отрасли. По его словам, необходимо уделить особое внимание территориальному планированию и институциональным мерам поддержки: «Нецелесообразно приходить с регулированием туда, где все и так прекрасно развивается», - заявил он.
Руководитель рабочей группы «Методология и статистика», руководитель Росстата Сергей Галкин в своей части выступления сконцентрировался на необходимости разработать и законодательно закрепить понятийный аппарат отрасли. По его словам, группа заканчивает эту часть работы и готова на следующей неделе передать предложения в группу по нормативному регулированию.
В свою очередь руководитель рабочей группы «Въездной/выездной туризм», председатель Государственного комитета Республики Татарстан по туризму Сергей Иванов отметил, что его направление потребует внесения предложений в правительственные акты, а не в законодательную часть. Руководитель рабочей группы «Кадры», вице-президент Cosmos Hotel Group Анна Кувайцева отметила, что ее группа занимается адаптацией образовательных стандартов под текущие запросы туристической отрасли. Член рабочей группы «Логистика», генеральный директор ООО «СберТройка» Валерия Матюхина представила план работы, включающий анализ имеющихся видов транспорта, пропускной способности сети российских дорог и имеющихся возможностей по «расшивке» транспортных коридоров. Она также отметила, что работа ее группы напрямую будет связана с деятельностью групп по инфраструктуре и стратегическому планированию.
В завершение мероприятия ответственный секретарь группы «Нормативное сопровождение», ведущий научный сотрудник, профессор Российского государственного университета туризма и сервиса Михаил Саранча еще раз детально осветил структуру будущего закона о туризме.
Руководитель рабочей группы Сангаджи Тарбаев анонсировал механизм сбора законодательных инициатив и обозначил дату, до которой их можно будет направить – 24 апреля 2023 года.
В заседании приняли участие представители Торгово-промышленной палаты России, в том числе Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма.
По материалам Комитета Государственной Думы РФ по туризму и развитию туристической инфраструктуры.
