Представители Торгово-промышленной палаты Российской Федерации приняли участие в двухдневной деловой программе ежегодного Всероссийского форума-выставки «ГОСЗАКАЗ».
В первый день Форума 19 апреля состоялось пленарное заседание «10 лет контрактной системе», участие в котором приняли вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова и директор Департамента развития предпринимательства ТПП РФ Денис Дыбов.
Главной темой обсуждения пленарного заседания стали вопросы адаптации контрактной системы под экономические и политические вызовы, изменения в законодательстве, планы и перспективы дальнейшего развития поставщиков, заказчиков и регуляторов. Участие в заседании приняли представители регуляторов и контролеров, федеральных и региональных органов исполнительной власти, региональных и муниципальных заказчиков, руководители региональных уполномоченных органов в сфере закупок, поставщики (подрядчики, исполнители), экспоненты и эксперты.
Завершилось пленарное заседание торжественной церемонией награждения: заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров вручил вице-президенту ТПП РФ Елене Дыбовой благодарность министерства.
Далее в ходе дискуссии «Гарантированное будущее или офсетные контракты как элемент стабильности в бизнесе» на обсуждение были вынесены вопросы изменений, касающиеся офсетных контрактов, которые призваны стать реальным инструментом развития региональной промышленной политики и механизмом гарантированного сбыта продукции, производимой промышленными предприятиями; практические примеры их реализации и проблемы, с которыми сталкиваются участники.
В ходе своего выступления Елена Дыбова, вице-президент ТПП РФ, озвучила позицию, что «когда этот инструмент вводился, мы думали, что это будет верхний уровень, от которого будет зависеть развитие производство всей страны, особенно критически важной продукции. Мы рассчитывали, что рынок госзаказа – это тот «питательный витамин», который вырастит наш российский производственный бизнес. Но что мы получаем на выходе всей нашей контрактной системы? Состояние сектора МСП и качество рынка закупок существенно не изменяется: доля производственного бизнеса на протяжении многих лет в структуре бизнеса занимает 6%; доля микробизнеса в общей структуре МСП – 96%; количество поставщиков от МСП – участников рынка закупок на уровне 300 тысяч.
Реализация офсетов – достаточно сложная тема. Мы поддерживаем программу Корпорации МСП по «взращиванию» поставщиков и считаем, что этот инструмент нужно распространить и на 223-ФЗ – вот та ниша, где должен появиться офсет.
На сегодняшний день, помимо успешно заключенных 14 офсетных контрактов, необходимо обратить внимание на те регионы, у которых не получилось заключить такие договоры, потому что сумма в 100 млн рублей для многих огромная, и нет понимания когда контракт окупится, и какую эффективность экономике региона он даст.
Поэтому только диалог заказчиков, поставщиков и законодателей и понимание конечных целей, которых мы хотим достигнуть этим инструментом – дадут результат».
В оживленной дискуссии участие приняли заместитель министра финансов Российской Федерации Алексей Лавров; заместитель председателя Правительства Московской области – министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева; заместитель руководителя ФАС России Тимофей Нижегородцев; статс-секретарь - заместитель генерального директора АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Наталья Коротченкова; директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности Минпромторга России Дмитрий Галкин, а также руководители субъектов РФ, федеральных, региональных и корпоративных заказчиков, предприятий-поставщиков, в том числе являющихся исполнителями офсетных контрактов.
20 апреля в рамках деловой программы второго дня Форума вице-президент ТПП РФ Елена Дыбова приняла участие в Деловом обеде «Что не запрещено – то разрешено! Инновации в корпоративных закупках», в ходе которого участники обсудили динамику развития контрактной системы; планы регулятора, контролера и оператора Единой информационной системы в сфере закупок; нововведения, которые ждут заказчиков и поставщиков в ближайшее время, а также перспективы развития Государственной информационной системы промышленности и наполнения Реестра российской промышленной продукции.
В течение двух дней Форума представители Департамента развития предпринимательства Палаты принимали активное участие в деловой программе и работе дискуссионных площадок.
